今天

新加坡高薪养廉政策的逆转

13/01/12

作者/来源:欧宗敏 光华电子 http://www.kwongwah.com.my

上个星期新加坡部长薪金检讨报告公布,该国总统至议员薪金的减幅,从51%到3%,并废除养老金,只采用公积金制度。该委员会表示,薪金检讨依据的三大原则为:薪金必须具备一定的市场竞争力以免人才裹足不前;薪金必须比照“市价”打折,以突显公共服务的牺牲精神;薪金必须是“裸薪”,没有任何隐性福利和好处。

根据报告显示,新加坡总理的年薪从307万(约739万令吉)减至220万新币(约528万令吉),减幅为28%,取消养老金后,减幅达36%。该国部长的高薪制度,自1994年推动以来,一直是该国最受争议的政治课题之一。

上周有则新加坡新闻报道,有慈善团体前往一些组屋地区为中下层居民孩子提供免费理发、分发上学用品等帮助,那些受惠家庭的月入从750至1000新币不等。如果以李显龙的收入与他们做比较的话,总理的1天薪金(未减薪前)等于他们9个月至1年的收入。

根据联合国于2010年公布的人类发展报告显示,新加坡与日本、韩国等被列为“极高人类发展”的国家,但代表贫富差距的基尼指数却远超过日韩两国,为42.5,高于联合国警戒线。这个数据说明了该国社会普遍存在收入不均、贫富差距的问题。这也是去年该国政府为所有成年国民分发介于100新币至900新币的“成长与分享”分红,可是无法为新加坡行动党在去年大选中取得大胜利的其中原因之一,该党的得票率下跌至60%,创历史新低。

高薪制受到挑战

大选后一个星期,内阁资政李光耀和国务资政吴作栋同时宣布退出内阁,尽管不少新加坡人感到惊讶,不过,大家都隐隐约约地感受到新加坡行动党会有大改变。1994年李光耀担任内阁资政时,实行的“高薪养廉,厚禄养贤”部长高薪制度,终于受到挑战了。12年来,该国内阁的薪金已经慢慢地攀登至世界之冠了,有台湾媒体报道,新加坡内阁的薪资,大约是台湾部长们的20倍。在新加坡,部长高薪制度曾被称为“圣牛”,多年来是不能碰触的,然而流失的选票反映了愤怒的民意,这头圣牛也得准备接受屠杀了,而当年李光耀不断重申的“高薪养廉,厚禄养贤”理论,也同样地受到质疑,有人一针见血地指出:“政府应该明白,他们是人民公仆,这不是一项商业投资。”虽然部长都被减薪了,可是不满的声音还是浮现。李显龙减薪36%后,他的薪金还是美国总统奥巴马的4倍(美国总统年薪40万美元),而英国、法国和德国三国领袖的薪金加起来,还是比不上减薪后的新加坡总理。一般相信,新加坡到了下一届大选(2016),部长的薪金还是会成为其中一项大选课题的。

新加坡部长减薪的新闻,在我国无法掀起讨论的热潮是预料之中的事。新加坡部长领取百万年薪,也表示他们的收入是百万。我国国情不同,部长年薪几十万,收入却往往不止这些,所以民众对于他们的年薪并不在意。因为大家都知道,许多部长与其家族,也具备了投资及做生意的才华与能力,收入大大增加是正常的,确实不能以部长薪金作为收入的唯一标准。

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《新加坡文献馆》