今天

大马华裔人才流失严重加剧

02/06/11

作者/来源:星洲日报(2011.04.30) http://www.sinchew.com.my

(雪兰莪‧八打灵再也29日讯)世界银行“马来西亚经济监督:人才流失”报告指出,大马人才外流情况严重且不断加剧,截至2010年约有100万名大马人移民海外,其中57%大马人定居新加坡,以华裔为主。

33万属高技能人才

该报告指出,根据移居海外大马人口数据显示,在这之中,有33万5千名人才流失,其中54%人才流往新加坡,相比过去10年增加了68%。

“大马人口外流的情况牵涉庞大人数,保守估计在全球约有100万名大马人外流,有三分一是受过高等教育的高技能人才。”

“这只是一项保守估计,实际上散居海外的大马人可能更多,因为大马出生却定居新加坡的人口没有确实数据,估计加起来将是更庞大的数字。”

过去30年增长4倍

该报告指出,大马人移居海外人数迅速增加,在过去30年来,已经增长了4倍。

“移居海外的大马人主要定居在新加坡,仅次为澳洲、汶莱、英国及美国,其中移居新加坡的大马人口,约有90%为华裔,在其他经济合作与发展组织(OECD)国家中也出现相同情况。”

报告显示,人才外流至其他国家的巴仙率分别为澳洲(15%)、美国(10%)及英国(6%)、加拿大(4%)、汶莱(3%)。

“大马人才外流的问题同样严重,高技能人才流失海外的人数,在过去20年增加了三倍,而流出海外的技术与非技术大马人,远远超过流入大马的低技术外劳。”

“严重的人才外流情况导致大马技术基础更加狭窄,每10名受过高等教育的高技能人才中,就有2人选择离开大马,前往经济合作与发展组织(OECD)国家或新加坡。相比国际平均值还多出两倍。”

世界银行于昨日推介

“马来西亚经济监督:人才流失”报告,针对大马目前经济、人才外流情况、全面展开探讨,并研究人才外流对大马经济带来的冲击。

该报告表示,尤其在25岁以上接受高等教育的族群,共有18万4千人离开大马;移居海外的大马人所具备的技术能力也有所差别,大马移民至汶莱与新加坡的人通常为低技术人士,只有五分之一具备高等教育程度。

难吸引到外国人才大马在流失人才同时,却缺乏他国人才流入,导致情况越发严重,而作为主要外劳输入国的大马,根据世界银行收集的迁移数据显示,估计在大马就有140万名印尼人定居。

“大部份的外劳都具备低技术能力,拥有高技术能力的外籍工作人士,从2004年开始就萎缩了四分之一。”

该报告指出,大马国内的人材库并没有如他国般快速增长,因此人才外流造成恶性循环,导致国家陷入低人力资源与高科技差距的不平衡中。

“人才外流并非只有大马面对而已,许多国家也有一样的问题。大马既然需要人才,就必须扭转人才外流的情况,改善大马逐渐恶化的技术素质,以及扩展狭窄的技术基础。”

欲成高收入国须留住人才

该份报告建议,在大马推展的新发展模式下,如要达致高收入国的目标,就必须发展、吸引或者挽留人才,大马眼下正需要人才,但偏偏人才却都在外流。

“人才外流虽没影响国内每年培育出的毕业生,但人才外流一定程度减少了大马有素质的人才储备,往往最好最优秀的学生都会选择离开大马。”

该报告指出,人才外流由数项因素构成,普遍上选择移居海外的大马人主要因为薪金、事业发展、素质教育与生活素质外,以及对于大马推行的包容性政策的不满,也是导致外流大马人以非土著为主的原因之一。

“要提升生产力就必须改革现有的教育系统,以刺激培养出具备素质技术与能提升生产,因为生产力与包容性,是大马转型计划的核心,唯有强力推行上述策略,才能将人才外流带来的冲击减缓。”

须与环球竞争人才

该报告指出,超过90%的不平等是各种族之间在社会经济上差异所造成,该报告建议的解决策略包括人才管理、与散居海外的人才联系、并与环球竞争人才。

“根据调查,流失在外的大马人对于自己的祖国(马来西亚)有深厚的情感,只要国家的情况令他们满意,人才管理政策可以吸引海外大马人回归上扮演核心角色。”

该报告指出,当然大马可以直接向国际人才库伸出触手,以拓展本身的外籍人士基础,而人才机构(Talent Corporation)推出的数项政策算是受到欢迎的第一步。

人才外流多为薪酬‧缺乏社会公义也是因素

世界银行报告指出,一项于今年2月进行调查显示,对194名在海外居留或就业的受访者而言,留在外国的主要原因是经济方面的诱因和缺乏社会公义,其中有三分之一受访者认为“外国能获得更好的工作”,一半的受访者认为“外国薪资/福利比较具有吸引力”。

受访者中,居留海外的原因中,有66%人是为了事业、60%认为大马缺乏社会公义、54%为了报酬、有30%留学后在当地居留、28%人因为安全和治安、 23%则由于政治因素、19%留学后回流和12%认为外国的宜居性而留在外国。

总结在大马、新加坡和美国进行的访问,人才外流的因素大致如下:

(一)薪资/福利比外国少

(二)特定行业在大马缺乏就业机会

(三)感觉缺乏社会公义:非土著年轻人觉得获得奖学金和在国内念大学的机会比较少

(四)生活水准、治安问题

(五)接受高等教育的质与量

(六)国家大小和海外大马人的网络:大马靠近新加坡,不少人前往新国工作,还是可以与在大马的亲友保持联系。

报告指出,大马人才外流主要是经济层面和觉得缺乏社会公义,因此该报告提出提升生产力和加强包容性两大建议。

报告建议,在提高生产力方面,必须有栽培技术熟练人才的教育政策。一般上,企业对于人才的需求主要是在工业和服务业的技术和专业领域、通讯业、资讯工艺、领导能力、英文掌握能力;大马缺乏创意和革新、资讯工艺方面的专才,在服务业方面也同样缺乏创意和革新、问题解决和沟通技巧的专才。

须提升生产力加强包容性

至于包容性方面,报告建议包容性的策略必须含有3大途径:

(一)增加提高收入的机会拟定减少成本和设立人员流动门槛的政策,增加劳动市场的竞争力,进而推高薪资、减少僵化的劳动市场条规,增加就业率、加强市场劳动力配对和减少各项约束。

(二)投资和发展人力资本,减少各州之间或城乡之间普及教育的差距、重组技职教育系统,确保所提供的技术培训符合市场需求。

(三)为贫穷和弱势族群提供社会保护,确保政策中所给予的福利让真正需要的人受惠。

---

分类题材: 南洋华社_nychinese , 新马政经_gpsgmy

《新加坡文献馆》