今天

香港遭遇经济海啸前景堪忧

13/08/19

作者/来源:赵国材 奇摩新闻 https://tw.news.yahoo.com

香港正处在1997年主权移交以来最严重的管治危机,民众连续多个週末在街头进行示威游行抗议,议题从反对香港政府修订逃犯条例,逐渐演变为质疑警队滥权、抗议中央对香港加强控制和对香港政府高层管治认受性的怀疑。

6月初爆发的“反送中” 的暴力政治抗争运动中,示威者指控警方滥权滥暴,要求港府,包括正式撤回《逃犯条例》修订的议桉,设立独立委员会彻查警民冲突,以及特首林郑月娥辞职等。

6月15日发生暴力政治抗争运动之后,香港特区政府宣佈暂缓修订《逃犯条例》。

香港这些少数激进分子实施的暴力政治抗争运动,挑战了“一国两制”的底线,部分示威演变成暴力冲突,包括冲击政府总部、闯入立法会、围堵员警总部,以及涂污中央驻港机构中联办裡的国徽等。如果暴力政治抗争运动继续下去,香港可能面对的最大的经济危机。

香港街头继续不断出现暴力和破坏现象,致使警民冲突变成肉搏战。香港警方,在暴力政治抗争运动中并以武力驱散示威者,在冲突中向示威者施放了催泪弹和发射橡胶和布袋子弹。仅 8月 7日,警方共发射催泪瓦斯弹就多达800枚,而过去两个月总共发射的也不过1,000枚。总共拘捕了628人。

香港连续多周发生示威及不同规模暴力冲突之际,暴力政治抗争运动不时令香港部分区域陷入瘫痪,令立法会和一些政府部门运作陷于停滞。现在虽然香港政府已承诺条例“已死”,仍然未能有效扼制有组织的暴力政治抗争风潮。但香港的抗议行动至今逐渐有平息的迹象。

返聘退休警务处副处长
香港暴乱抗议,在北京“止暴制乱”、“稳控情势”、 “恢复秩序” 的攻势下,香港特区警方召回前高官帮助处置“反送中”危机。

中国国务院港澳事务办公室主任张晓明公开传达北京决策,称“止暴制乱,恢复秩序”是香港“压倒一切的任务”,“挺香港特首、挺警队是当前稳定香港局势的关键”。

中国政府公开表态支持香港警队对付反对《逃犯条例》修正桉示威后,香港特区政府宣佈返聘退休警务处副处长刘业成“处理大型公众活动”。

刘业成曾主持香港警队处理多场大型示威之部署。他于1984年加入当时之皇家香港员警为督察,主要从事刑事侦查工作;1994年起调任不同部门,包括训练部、员警公共关係科与多个警区;1997年香港主权移交后,于2000年至2003年间被借调香港机场管理局,督办香港国际机场之航空保安服务;2010年获晋升为助理警务处长;2013年晋升为高级助理警务处长;2016年10月起出任警务处副处长(行动);2018年11月达香港纪律部队退休年龄57岁,原定于11月完成退休,正式离职;退休前休假。

刘业成曾主持处理2014年雨伞运动与2016年旺角冲突,香港民主派政团曾批评任命其担任副警务处长为加深民怨之举。

特区政府2019年8月9日宣佈任命其担任“警务处副处长(特别职务)”,并明确属于“编外职位”,职责还包括协助警务处处长卢伟聪策划中共建政70周年庆祝活动等多项大型行动。

按照香港《基本法》,作为香港警方最高指挥官,警务处处长由行政长官提名中国中央政府任命,且必须由持有香港永久性居民身份证,在外国无居留权之中国公民担任。警务处副处长则不适用于此条文。

香港美国商会的调查
据香港美国商会(Am Cham)的问卷调查显示,持续示威与政治危机令国际公司对香港的短期前景感到悲观。

香港美国商会7月29日发表的一份对商会成员进行问卷调查显示,随着香港街头的暴力冲突升级和政治陷入僵局,加深外国企业担忧,香港正在变成一个风险更高的地方。

美国商会指,该机构在香港代表超过1, 200个成员,问卷于7月23日至25日午夜进行,收到约12%的成员的回应。

在回应问卷调查的成员当中,有38.3%认为香港近期的政治抗议令香港短期前景悲观,但相信这座城市在之后会重整旗鼓;33.3%的成员则认为香港的长远前景已经受到不可修复的破坏;只有7.1%的回应者对香港的感觉与过去一样。

商会报告发表当天,正值中国国务院港澳办首次就香港局势召开新闻发佈会之,当天香港股市开市亦应声下跌331点。

商会敦促香港政府立即採取措施和实质行动,处理近日示威的根源问题,重拾外界对亚洲国际金融中心的信心。

需要处理抗议的深层原因
香港是中国的经济门户,也是中国大陆的第一大交易伙伴和中国公司上市融资的首选地。

香港实行法治,有独立完善的司法系统、金融系统,以及世界水准服务系统等,在吸引外资方面有着得天独厚的优势。

香港暴乱抗议,旷日持久,已经开始打乱当地正常经济民生的节奏。儘管香港经济总量绝对值在中国经济中所占比例逐年下降,但是在外贸和金融方面,香港目前还是有着举足轻重的作用。依2017/18年度的官方资料,在中国大陆全年所获得的1250亿美元的外商直接投资(FDI)中,990亿通过香港流入,占总外商投资额的80%。

香港特别是在中美贸易战的大背景下,香港目前还仍旧享有独立关税区的地位,未被美国列于征加关税的地区,使得很多中国商品可以从这裡转口。很多海外禁运的高科技产品也从这裡进口到中国大陆。

「香港面临回归以来最严峻局面。」这是中国国务院港澳办主任张晓明和中联办主任王志民在最近一次香港局势座谈会上对现状的评估。

过去连续数周的暴力行为升级,抗议示威和街头冲突,已经开始触及香港实体经济。在几乎不间断的抗议示威活动中,占香港经济约20%的旅游业和零售业眼下首当其冲。有损香港国际金融中心的声誉和中小企业的营运,亦影响普罗大众安全和生计。有必要研究的措施“撑企业、保就业”,重点在为中小企业减轻经营开支负担,并提供资金周转上的协助。

示威持续将会对香港经济造成影响。预料未来仍将有持续的示威行动,香港经济状况进入衰退期,多个国家向香港发出旅游警示,访港旅客数字下降,各行业开始面对生意下跌,估计部分行业生意跌幅达20%至50%,不排除未来会出现裁员潮。

有行业代表说,餐饮业由上月至今,生意同比下跌19%,旅游区情况更严重,在冲突示威较少的地方,跌幅亦达到12%。亦有代表称,销售额录得双位数跌幅,担心暴力事件持续会冲击香港经济。有美容业界代表声称,有些日子完全没有生意,担心未来经营困难。

港府已把年度经济增长预期从3.5%调低至2-3%。一些投行和顾问公司甚至悲观的认为,香港年度经济增长可能会低于1%。

国际货币基金组织(IMF)的资料显示,英国1997年把香港主权移交中国时,香港国内生产总值(GDP) 相当于大陆GDP的18%。如今,这个比例已降至2.7%。
香港美国商会会长塔拉.约瑟夫(Tara Joseph)7月29日在声明中说,过去一周,我们接受问卷的成员当中绝大多数都表示,政府需要处理抗议的深层原因,而不仅从短期法律和秩序的层面上遮盖社会不稳的表面裂痕。

搞乱香港的缘由
第一、修订《逃犯条例》妨碍西方人士在香港的情报活动
长期以来,香港因特殊的地位和位置,成为西方情报机构活动最为活跃的地区,是美国在亚太地区对华情报中最重要的活动基地。

美国驻港总领馆的工作人员数量长期维持在千人的规模,并且该领馆并不直属美国驻华大使馆,而是直属美国国务院。这其中有多少人是外交人员,又有多少人是以外交官或其他身份作为掩护的情报人员?

美国为自身利益,无视国际法和国际关係的基本准则,通过各种方式干涉别国内政,甚至策划“颜色革命”以实现政权更迭,这样的把戏已经屡见不鲜。

保护美、英、加、澳大利亚、纽西兰五眼情报机关及其细作和北约情报机关及其细作运作活动的,从而妨碍接受香港、澳门、台湾和中国大陆的司法机关行使管辖权,确保其人身安全无忧虑。

第二、放任“外国势力介入”,插手香港特区事务更便利
香港的政治抗争运动是受“外国势力介入”的港独分离运动。“外国势力” 包括美国政府、中央情报局(CIA) 、美国国家民主基金会、香港美国中心、英国情报机关钩结港独、台独、反中乱港分子等外部势力,惯常借「自由」、「民主」和「人权」为名进行渗透,企图破坏香港安宁和法治,干预香港的和平、繁荣与发展。

前特首董建华公开批评香港的政治抗争运动,称反对修订《逃犯条例》的风波与台湾和美国等外部势力有关。他发言呼吁港人“绝对不能被他人利用。”

依国际法,国家之间主权平等,香港是中国的城市,香港问题属于中国内政,应由中国自行管理。根据《联合国宪章》第2条第7款规定,任何外部势力都无权干涉中国内政。

第三、人民币“破七”,把中国标籤为 “汇率操纵国”
香港是发行人民币的离岸中心。港币和美元挂钩,在美中贸易战重开,美国降息,又有三国跟随降息,川普拟使中国在失去成千上万的企业,令人民币进入陷阱四面八方受困,再利用人民币“破七” 为理由,反指中国操纵汇率,使美国把中国标籤为 “汇率操纵国”,让中美贸易战,战端重启,从贸易战而科技战,从科技战而货币战,并且从局部而全面性升级。华府以为资助香港骚乱便可促使资金大幅度流向美国,香港必须保护家庭财富,促进人民币国际化。

第四、取代香港作为亚洲金融中心的地位
骤然紧张,局势恶化,香港作为亚洲金融中心的地位可能被新加坡等城市取代,大量国际企业也很可能选择离开香港,不排除搬到上海、海南或亚洲其他城市,新加坡可能成为最大受益者。

第五、让美国受惠而变得更加强大
在中美贸易战背景之下,持续性的、日益升级的、有组织策划的大规模暴力政治抗争与冲突,及不定时不定点的破坏行为,以便套取钱财为目的,劫贫拯富令香港社会财富流失,让美国受惠而变得更加强大。

结语:
过去两个多月来,发生在香港的大规模暴力政治抗争活动,很大的经济海啸已经出现,这次经济影响比过往沙士和金融风暴所需复原时间更加漫长。

香港示威者被指以香港经济做赌注,先前曾发起大规模不合作运动和罢工、罢课、罢市,拟瘫痪城市铁路运输。

大批示威者从8月 9日起至11日在机场集会三日,希望向访港旅客讲解香港现况。机场方面则要求:只准许持有24小时内有效机票者或员工证者进入离境大堂,除此以外,一律不准。

香港的暴力政治抗争活动升级和暴力化,违反和平、理性、非暴力的核心价值,继续下去会摧毁香港法治基础、繁荣稳定基石,当前要捍卫国家主权,止暴制乱,谴责不尊重“一国两制”的非法暴力行为。

反攻号角吹响,香港人不再忍耐,希望港府能够儘早截断外国势力介入或资助分离主义的黑手。

不少香港外国籍洋法官存心不良,不再公正,近日情况益加严峻。日前被逮捕的一个港独头目,系一群暴力罪犯分子的领导,被控以「非法藏匿攻击性武器」罪名起诉。洋法官故意重罪轻判,将其裁定:无罪释放。这些洋法官歪曲正义, 背叛公道,毁损司法正义,声望下跌,负面影响巨大深远,须要立刻根治。

依国际法,国家之间主权平等,中国香港是中国的城市,香港问题属于中国内政,应由中国自行管理。根据《联合国宪章》第2条第7款规定,任何外部势力都无权干涉中国内政。

任何外力黑手都不准在香港生事,否则,与中国搏斗,即是象徵死亡。

赵国材(政治大学外交学系、国防大学法律学系兼任教授)

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