今天

印尼改革艰难中起步

26/11/14

作者/来源:国际在线 http://gb.cri.cn

  据《人民日报》专稿:印尼新任总统佐科宣誓就职刚满一个月,即带领其工作团队完成了组建内阁、发放全民福利保障、调涨燃油价格等一系列工作,并密集亮相国际舞台,“佐科新政”被寄予厚望。印尼媒体认为,无论内政还是外交,佐科政府都在就任首月交出了较为令人满意的答卷,但改革新政之路才刚刚开始,本届政府需要坚持不懈的努力。

  佐科11月17日晚通过全国电视广播宣布正式调升补贴燃油价格,此举预计将为国家财政节省120万亿盾。近年来,印尼对石油进口需求持续增加,占政府预算20%的燃油津贴对国家财政构成沉重负担。分析认为,佐科在这一敏感议题上大刀阔斧的改革,意在为教育、医疗、基础建设等项目腾出财政空间,惠及更多贫民。

  由于道路拥堵、电力短缺,从印尼最东部巴布亚地区到首都雅加达的货运成本是上海至雅加达成本的3倍,滞后的基础设施为民众生活带来很大不便,也成为制约印尼投资和经济增长的瓶颈。佐科政府着力推进“海上高速公路”战略,规划建设2000千米高速路、10个新机场、10个世界级枢纽港、10个工业园区,完善国内海陆空互联互通,推动能源、通信、电力等基础设施建设,涉及的长期投资额高达7000万亿盾。

  佐科在日前召开的东亚峰会上表示,作为横跨太平洋和印度洋的最大群岛国家,印尼应当成为海洋强国,促进地区与全球海事合作、保障人民福利。他表示,印尼将邀请其他国家参与合作,减少和消除非法捕捞、侵犯主权、领土争端、海盗、海洋污染等海上纠纷和冲突。

  在“海洋强国”战略指导下,海洋外交将成为佐科政府外交核心。此前佐科直言将改变上届政府“全方位交友”的外交政策,把焦点放在能够带来显著利益的友邦。“印尼在印度—太平洋地区利益最大,这意味着印尼外交会‘向内转’”, 新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系研究院研究员埃米尔扎对记者表示,现阶段印尼的首要议程是增强东盟凝聚力和战略自主权,建立东盟共同体、推进区域全面经济伙伴关系协定、通过对话处理领土海洋纠纷等;同时印尼将把目光投向印度洋,重点发展能源及经贸合作。

  希望之光大学国际政治系主任阿列克斯认为,改变“全方位交友”政策预示着佐科政府将强调外交的实用主义特点。“佐科还对亚太自贸区和跨太平洋伙伴关系协定保持谨慎,确定本国产品的定位及优势后再决定加入与否,这也凸显了佐科外交的实用主义风格,”阿列克斯说,印尼在区域经济一体化过程乃至整个国际关系中追求实惠,“佐科会分清哪些是地区层面需要解决的问题,哪些是本国亟待解决的问题。两相冲突时,政府会优先考虑2.5亿印尼国人的利益”。

  在执政首月内,佐科延续了担任地方官员时务实肯干、亲民清廉的作风,一系列新举措、新思想赢得国内舆论好评。但更多人清醒地意识到,佐科政府的革新之路绝非坦途。

新政府面临的首要挑战,是能否维持一个稳定、清廉、高效的政治环境。其次,受出口不振、投资增幅下滑等因素影响,印尼目前的经济增长前景并不乐观。许多学者还指出,印尼贫富差距大,地区发展不平衡日渐突出,政府在强调经济发展时,不应忽略包容性。

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《新加坡文献馆》