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魏雅聆报告书的内容

16/06/07

作者/来源:新加坡文献馆

报告书在1959年11月21日完成,在1960年2月9日发表。委员会主席是魏雅聆,委员有6人:翁姑阿都阿芝,符气林,黄丽松,廖颂扬,连土升与史林尼哇山。成员多是来自或与馬来亚大学有关的人士。连士升是华文报业人士。秘书是谢哲声与关世强。关世强也是白里斯葛委员会的秘书。

报告书共有9章计58节,所以其主体本身是相当精简的一份报告。对新政府而言,魏雅聆报告书的窍门应该是在其附录A的部分。这是对1959南洋大学法令的修正。

这是一个简单的道理,政府把雅聆报告书看成是因,把南洋大学法令修正当成是果,因为也只有法律的力量才能约束南洋大学的理事会令其就范。更况且,在这些修正条文里所潜伏的内里乾坤,就只有法案的起草者与修正者等等知内情,与具有专业法律学识的人士才最能明白其中的杀伤力。从这个角度来看,所谓醉翁之意不在酒就是这么一个意思了。

第1章共有4节是绪言。第4节表白了委员工作的目的:‘采用何种措施在未来的三四年间改进南大…把南洋大学和马来亚大学的关系紧密联系起来…翁姑阿芝和史林尼哇山两君认为南大应早日和馬大合并…。’司马昭之心路人皆知,那就是如何改组南大,以便和马大合并。自1959年的下半年起,南洋大学历史的脚本己经定案。因此,对人民行动党而言,关键性的问题只是如何策划与进行这一个定案。

第2章共有6节是有关大学行政课题。内容包括:华校管理制度不合时宜,缺少教育知识的董事会干预大学行政不利发展;从而建议大学应有的行政体制。其基本政治目的就是要解散大学现有体制与人事。新体制新人选的结果,就意味原大学体制与人事全盘改革。

第3章共有5节是有关大学财政课题。内容包括:大学现有依靠社会捐款的运作方式不合时宜,要依靠政府支助才能维持足够运作经费。同时,提出3年预算指出经费不足的数额。建议设立一个财政委员会,由合格会计师统筹财政向副校长负责。首先,以财政不足与政府津贴把财政大权由校董手上收回。其次,以合格会计师统筹财政,也就杜绝校董支配大学财政。

第4章共有9节是有关教职员课题。内容包括:美国大学的硕士学位资历不足,应该聘请从英国大学毕业的博士。台湾来的师资英文水平不足,应该聘请本地学者。大学现有聘约与条件不理想应该改正。其潜在目的是,首先,不认同现有的美国大学体制与师资来源,建议引用英国大学体制与师资来源。其次,以英文水平能力考量师资。其三,改变现有聘约与条件。这些批评与建议无非要以马来亚大学模式为准绳,其长远目的是方便合并南洋大学。

第5章共有9节是有关课程课题。内容包括:大学课程缺乏系统化;美国式的学分制弊病百出;学年课程分配不理想;一年级的语文份量太重,应改为提高英文的入学水平;马来文学习不够程度;不应该有太多外语课程;以及考试与批卷方式不理想。首先,大学课程内容与考试制度等等还是在起步阶段,运作系统化是时间问题,不是学术本质问题。其二,美国学分制与英国学期制各有千秋,无必要贬美挺英。其三,让学生多学习英文能弥补华校生英文言语能力的不足,是优点不是缺点,不能够以提高英文入学水平取代。其四,华校生是从头学马来文,和政府文凭班的学生不同,根本上不适合比较。批评的政治动机无非是进一步贬低大学的现有体制。其政治目的是要提高英文的入学水平等同马大的入学水平,方便两所大学合并。把大学外语课程取消,更是意图塑造南洋大学为单一华文语文大学的形象。

第6章共有7节是有关设备课题。内容包括:科学试验室设备不足,行政办事处不足,图书馆藏书不足,中文书为主,缺少英文书籍,康乐设备不足等。报告书的言外之意也就是大学经费不足,应该接受政府津贴。政治目的就是点明政府接管南洋大学对师生的好处。

第7章共有9节是有关学生课题。内容包括:馬来亚的学生人数超过50巴仙;90巴仙的学生来自华校;招收英文一科不及格的学生;减低学费,增加政府助学金,学生宿舍没有老师监督;确认南洋大学法令没有承认大学学位的内涵,建议选择部份毕业生入政府部门,但声明这并不表示有意给于南洋大学与其他大学等同资格;大学理事会没有足够的考虑到毕业生的就业前景。换言之,报告书明白表示不满意对大学有过半的馬来亚学生,九成华校生,与招收英文一科不及格学生的情况。言下之意是大学必须改变现状,以招收英校生为对象。通过招收各源流的学生来完成马来亚化。报告书建议减低学费,无非是要增加大学财政赤字,从而以津贴换取政府在大学的理事权力。报告书再次肯定,不承认也不给于南洋大学毕业生与其他大学同等资格与同等就业机会。这也无非是以承认大学文凭与同等就业前途要挟大学理事会就范。

第8章共有8节是有关进行修正大学法令的课题。这是报告书的最重要部份,也是报告书的政治目的。报告书解释有必要进行法令修正,因为两年前制定的法令己经过时,而且政府所要达至的目的并没有成功。因此,这次修正是:1:要以1949与1958马来亚大学法令作为蓝本来发展南洋大学。2:保留南洋大学由公众捐款的财政作业方式。3:对外开放大学的管理。从而建议如何改组大学的理事会,设立新组织架构,聘用专家协助制定策略。并指出修正法令建议必须由‘有资格的法律人’起草定案。同时,建议如何进行新旧大学过渡。尽快结束南洋大学有限公司,并让新单位早日接收所有不动产。司马昭之心路人皆知。修正法令的政治目的,就是要以马来亚大学法令来约束南洋大学。保留公众捐款可以减少政府负担。建议对外开放与聘请专家等,就是要让政府委派人员重组大学,更重要的是,修正法令下新单位可以合法的,接管南洋大学有限公司的所有全部的校产。

第9章是最后的第58节是改组南洋大学的程序作业表,里边共有18项作业行动。由此可见,魏雅聆报告书无视由陈六使领导的南洋大学理事会的存在,己经单方面的着手,通过对南洋大学法令修正建议来接管南洋大学。人民行动党对南洋大学的企圖,与相关的策略以及行动方案,己经跃然纸上,再明显不过了。

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分类题材: 南洋大学史实_ntah , 教育_education

《新加坡文献馆》