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新加坡私宅增长率超越组屋

15/01/13

作者/来源:新家园网 http://20164981.blog.hexun.com

过去17年来,新加坡私宅增长率超越组屋,促使私人与公共住屋结构起了显著变化,私宅在本地总住宅中所占比率已从1996年的17%扩大至目前的24%。

综合历年《新加坡统计年鉴》以及市区重建局和建屋发展局截至今年第一季的数据,新加坡的私宅单位已从1996年的14万9114个增加近一倍,在今年首季达到27万零920个。反观组屋单位在同一时期只增长26%,从72万5144个单位增加至91万6842个。

由于私宅增长较快,直接改变了本地住宅类别的比例;私宅对组屋单位从过去的17%对83%,转变为如今的24%对76%,两者此长彼消。

住宅比例的转变其实早就有迹可循。市区重建局1991年的新加坡发展概念总蓝图(Concept Plan)已定下未来要把私宅所占比率从当时的13%提高到30%,同时将组屋比率由83%减少至70%。

1996年,当时的国家发展部长林勋强提出要“满足国人拥有私宅的梦想”,并说要在2010年实现私宅占25%,组屋为75%的比例。如今比例果然趋近了当年定下的设想。

与此同时,居住在组屋的新加坡人口也从1996年的86%缩小到去年的82%。加上私宅空置率由6.2%缩小至5.7%,都反映出更多国人现在居住在私宅。

市建局:没有定下比例目标

市建局受询时说,当局并没有特别为私人和公共住屋的比例定下明确目标。“这是因为我们定期检讨用地计划,以确保有土地建造公共和私人住屋,满足所有国人的志向。”

欣乐国际(SLP)执行董事麦俊荣认为,随着人民生活水平的提升,更高的私宅比率是必然的。“除了政府出售更多地段给私人发展商,更多执行共管公寓这类私宅与组屋混合体的推出,也是更多人能提升至私宅的渠道。”

政府在1996年推出执行共管公寓,如今这类单位数量已达1万零430个,是最初推出时的近18倍。新加坡房地产联合交易网SRX提供的数据显示,兀兰、蔡厝港、淡滨尼、裕廊西和盛港的执行共管公寓数量最多,个别地区都有超过1000个单位。

博纳(PropNex)集团总裁伊斯迈说:“过去10年,政府在新卫星镇如盛港和蔡厝港推出了许多私宅和执行共管公寓,这自然提高了整体私宅比率。”

新 加坡国立大学房地产系副主任程天富副教授指出,更高的私宅比率不只让人们有更多提升机会,也有助于减轻政府的负担。“政府必须为组屋提供大量津贴,当私宅 增加,而组屋相对变少,便意味着政府房屋津贴的拨款会相应减少,这能提高政府的资金流动性,可让政府多出一笔钱做其他公共用途。”

私宅增加可减轻财政拨款,但这个比率要提高到什么程度才理想也很难说。程天富说:“毕竟满足了人民自住的需求后,还有买房投资的欲望,而这方面的需求有多少就很难估计。再说,每个国家的私人和公共住屋比例都不同,在外国私宅占绝大部分,但新加坡则不一样。”

麦俊荣也认同说,新加坡独有的国情是以公共住屋为主,这也多少限定了组屋的比率不能减得太低。“因为一般家庭收入能负担得起的就是一间政府组屋,因此组屋还是得占大多数。”

近半数市镇私宅超过两成

在我国23个组屋市镇中,目前有近一半的市镇私宅比率超过了20%。

SRX综合市建局REALIS和建屋局数据所得资料显示,共有10个组屋市镇的私宅比率超过20%,其中更有6个市镇的私宅比率超过全国的24%水平。

它们是勿洛、武吉巴督、碧山、金文泰、加冷/黄埔和实龙岗。

未来,仍有不少未发展地段的新镇,有可能建更多私宅,迎来更高的私宅比率。

市建局发言人说,当局一直有意识地在各大市镇中融入公共住屋和私宅,以便打造多元化的社区、为人民提供选择,以及促进人民提升。“对如同榜鹅这些仍有不少未发展地段的新镇,它们将有更多机会推出私宅项目。”

贸工部长林勋强在1996年任国家发展部长时,也曾说过榜鹅新镇的私宅比率可达30%,随着执行共管公寓建成10年后私有化,这个比率会进一步提高至40%。

他当时指出:“许多老镇都有较高比率的公共住屋。所以在一些新镇,只要环境允许,我们应该推出更高比率的私宅。”

榜鹅在15年后预计将建有10万个私人及公共住屋。目前,榜鹅除了现有的114个有地私宅,没有其他私宅。
伊斯迈说,榜鹅下来的所有6400个非有地私宅单位仍未建成,但到了2016年,该区4万8000个住宅单位竣工后,私宅就会占13%,而相信这个比率未来会进一步增加。

伊斯迈认为:“榜鹅将来很可能是所有新镇中私宅比率最高的,随着年轻一代的志向提高,未来新镇私宅比率也相信会以榜鹅为参照。”

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《新加坡文献馆》