今天

新加坡调整策略渡难关

15/08/01

作者:朱昌都 日期:2001-8-15 来源:http://past.people.com.cn/bike/viewnews.btml?id=535981

今年以来,新加坡经济形势严峻,上半年的增长率仅比去年同期增长1.8%,大大低于去年同期10%的增幅。而第二季度则比去年同期萎缩0.9%,比第一季度剧降10.7%。这是新加坡经济自亚洲金融危机以来首次出现负增长,是新加坡经济可能将再次陷入衰退的明显信号。

新加坡贸工部最近发表的经济调查报告显示,今年第二季度,除金融服务业同比微增2.6%外,其余各行业全面萎缩,其中占国内生产总值1/4的制造业的降幅高达9.6%;批发零售业、饭店餐饮业、商业服务业的跌幅也在1%至3.5%之间;对外贸易同比下降5.1%。新加坡的跨国企业和本地企业赢利状况也不尽如人意,中小企业前景看淡,失业人数急剧增加。报告说,新加坡经济面临着1985年大萧条以来最严重的困难局面。

新加坡政府认为全球经济放缓、全球电子业周期性滑坡和区域局势不稳是导致新加坡经济困难的主要原因。为了改变这种局面,新加坡政府先后提出了缓和经济衰退冲击和调整经济策略等一系列措施,力图尽快摆脱经济困境。

在中小企业的强烈呼吁下,新加坡政府推出了总额为22亿新元的缓和经济衰退冲击的配套措施,希望借此帮助公司和工人渡过当前困难时期。这些措施包括提前进行经济与社会基础设施项目的建设,借以刺激需求;通过给予厂、店和摊位租金回扣和推后调整外国劳工税税率等措施以降低营业成本;维持现有公积金缴交率使商业成本减少9亿新元;拨款4000万新元作为员工缺勤费和培训津贴费,使雇主少裁退工人,并吸引失业工人参加技能培训,为经济复苏后重新就业作好准备。

新加坡政府承认,本地企业缺乏活力是新加坡经济管理中的败笔,占国内非石油产品出口一半的制造业正面临逐渐中空的严峻问题。新加坡政府因此加强了对本地公司的培育工作,提出建立一个多元化、充满活力的“企业生态系统”,使本地企业在这个系统中与跨国公司“共生共荣”,减少他们运作和集资的障碍。新加坡政府也准备通过减少干预来促进企业的发展,让公司按自由市场进行运作,自由地进行商业决策。新加坡政府还重新检讨了经济发展战略,根据新加坡制造业面临的困境,经济发展局提出了要把新加坡建设成为非常具有吸引力的环球商业与投资中枢的新目标。

在着手解决眼前经济困难的时候,新加坡政府还强调要为长远的发展作好准备。政府敦促商家从传统市场以外寻找新的商机,把如何从中国经济的崛起中获益和发展有活力的本地企业视为当前经济解困与复苏的当务之急,相应地调整经济政策和策略,进行经济结构重组。新加坡政府认为,中国市场蕴含着各种机会,企业和商家必须把握进军中国市场的机会。新加坡政府鼓励他们充分利用新加坡与中国交往的专长,到中国市场上寻找机会。政府主管经济部门正在为此制定“中国策略”,并提出新加坡要成为中国与世界各地通商的一个桥梁。

据专家预测,2001年新加坡经济形势并不看好,全年甚至可能出现负增长。新加坡贸工部也已两次下调经济增长预测。在这种情况下,新加坡政府推出的举措可以说为经济发展注入了一剂强心针,但其效果如何,尚待观察。

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《新加坡文献馆》