今天

新加坡總理部長大幅加薪

14/04/07

作者:如疆 日期:14-4-2007 来源:http://epochtimes.com/b5/7/4/13/n1677182.htm

新加坡政府近日宣佈大幅度調高總理、部長及高級公務員的薪金。從本月起(本財政年度),總理的年薪將從目前的163萬美元(246萬新元)調高至205萬美元(309萬新元),增幅為25%。部長和超級公務員的年薪將從80萬美元(120萬新元)調高至106萬美元(160萬新元),增幅是33%。

調整後新加坡總統的年收入將是第90位全國收入最高的人,總理李顯龍排第102位,內閣資政李光耀排第108位。引發國會和民間強烈反彈。

本週的首3天,新加坡國會就這個議題展開激烈辯論,代議士們普遍認為無法說服民眾接受這樣的大幅度加薪。幾個質疑的焦點議題是,部長薪金與最高市場薪金掛鉤是否合適? 加薪時機是否恰當? 政治人物接受高薪是否會喪失其道德權威?

*與市場掛鉤的部長和公務員薪金

新加坡政府總理、部長及高級公務員的薪金是與私人企業界的最高年薪掛鉤的。計算模式是以銀行家、律師、會計師、工程師、跨國企業人員和本地製造商六門行業的薪金為參照,分別選出各行業中領取最高薪金的八人的年薪,並以這48人所領薪金的中位數的三分之二作為部長和高級公務員的薪金參照標準。

這個部長薪金的標準是在90年代中期制定的。當時由內閣總理吳作棟提出白皮書後,引發了激烈的辯論。由於阻力太大,最後不得不由內閣資政李光耀出面強制推行。李光耀雖用強制手段很快平息了那場爭論,但並沒有真正說服多少人,所以矛盾一直至今。

多位議員認為這個在13年前制定的計算標準需要修訂,有人甚至建議取消這個機制,因為它推行至今遭到人民的反對,不過主管公共服務的部長張志賢向國會發表聲明時表示政府立場不變。

*李顯龍稱新加坡若上市公司 議員和民衆不認同

李顯龍要求人們把新加坡看成一家上市公司,每人計算一下投資回報或許就比較能接受政治人物薪金與私人企業總裁掛鉤的計算方法。他強調新加坡政治領袖責任之重大,是沒有多少私人企業界人士能與之相比的。

他認為部長相當於公司總裁,「讓他們獲得市場薪金才能實際反映部長們的價值。」他還強調新加坡的部長既是公司總裁,又是政治家,理應獲得高薪。

然而,很少有新加坡人真正接受將國家領導人比作公司總裁的說法。13年前國會通過這個計算模式時,就常聽到民間類似的驚呼:「打工也能賺到100萬,這樣的差事世界上到哪裏去找?」。

執政黨議員林謀泉在這次的國會辯論中說:「據一般人反映這個數額太高了」。他認爲,民事服務部門所承擔的風險與私人企業無法相比。

林謀泉列舉在民事服務部門及私人企業任職的不同點,要求政府重新考慮將公務員薪金與市場掛鉤的作法。他說:「私企領取高工資的不是曾經經歷創業時期的艱辛,就是要以自己的財富為賭注,一旦失敗,將面對破產的厄運。」

他進而以退休的常任秘書嚴崇濤舉例說,他說過在民事服務部門任職時,從來無須擔心是否有能力支付員工的工資,因為這筆費用已經劃入部門的財政預算中。不過,當他擔任盛邦新業集團的主席時,擔心支付員工的工資佔據了他九成的時間。

林謀泉也對一個年僅32歲,只擁有五六年工作經驗的SR9等級的獎學金得主所領取的高薪感到費解,「許多人會認為他們無須承受任何個人風險,頂多是個受薪僱員。如果他們把國家政策搞砸,所面對的後果輕則不獲擢升或者被要求離開行政服務。政府應如何證明以這名獎學金得主的經驗,能有資格領取這麼高的薪金?」

執政黨議員殷吉星也反對以私人企業界的薪金為標準, 他說: 「要是政府真的要建立一個標準,應當與其他相同發展水平國家的部長和官員的收入相聯繫」,「私人機構總裁和專業人士所面對的風險,與部長和民事服務官員的很不同…律師或專業人士如果沒有把工作做好,很可能面對顧客的法律訴訟。他們的風險比部長的大…」。

*新加坡總理理應領取美國總統五倍的年薪?

調整後的總理年薪將是205萬美元,這個數字是美國總統布什40萬美元年薪的五倍,對一般新加坡受薪階層更是天文數字。這個問題一直是國外媒體和國內民眾長期以來廣泛關注的焦點。

反對黨議員詹時中在國會辯論中說,新加坡只是一個小點,美國是那麼大的國家、有那麼多的人口和問題,美國總統的薪金都遠遠落後於新加坡總理。新加坡究竟有何特別,政治領袖需要領取如此高薪?

執政黨議員楊莉明辯解說,美國前總統還可以以其他方式致富,如前總統克林頓在離職後的短短六年內便賺取了4000萬美元的演講費。

反對黨議員劉程強以聯合國所公佈的資料說,在國際清廉國家排名榜上列在新加坡前頭的芬蘭、瑞士及丹麥的部長,薪金都遠比新加坡的部長低,他因此質疑政府調整部長薪金的必要性。

內閣資政李光耀在席上聽了他的發言之後灰頭土臉,立即起身針對這個論點提出質疑,兩人因此展開一輪爭論。

劉程強反問道:「內閣資政的意思是如果我們不支付這麼高的薪金,就注定要失敗?即使我們給予高薪,現任政府有能力把新加坡帶到超級強國的地位嗎? 。」

國會辯論中多位議員發表了對部長領取幾百萬元的薪金,會喪失政治上的道德權威(Moral Authority),失去選民支持表達了顧慮。議員們表示公共服務需要的是無私的奉獻和犧牲,部長也需要道德權威來領導而不只是管理政府,因此不能要求薪金同私人企業界掛鉤。

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《新加坡文献馆》