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新加坡执政党注重选用政治人才

04/12/07

作者: 尹德慈 日期: 4-12-2007 来源: http://www.nfyk.com/nfdj/ShowArticle.asp?ArticleID=615

新加坡长期执政的人民行动党把政治人才的选用与对国家存亡的关注放在同等位置。新加坡内阁资政李光耀曾反复强调,必须网罗一批“最能干、最坚强、最果敢和最具有奉献精神的人才,让他们加入人民行动党和政府,否则,新加坡将会崩溃”。在这种思想的指导下,人民行动党始终把政治人才的培养、选拔、使用放在非常突出的战略位置,由此提升了人民行动党的决策能力和决策水平,巩固了其长期执政的地位。

强调品德意志

具有君子之德和强人之刚是新加坡人民行动党选用政治人才的标准。按照李光耀的理解,政治人才的标准,就是要有坚强的意志,要有忠于人民、忠于理想的献身精神,要有冷静镇定、临危不乱的品质,要有超越本身部族的对国家的责任感。政治人才的标准必须同时具有君子之德和强人之刚。新加坡人民行动党在遴选第二代和第三代领导集体时,就坚持了这个标准。人民行动党选择吴作栋、李显龙作为政治领袖就是因为他们既有君子之德,又有强人之刚。吴作栋在一次议员竞选中对选民说:“我不是一个伪君子,不会在背地里做事情,事前什么都不讲就静悄悄推行计划。如果觉得事情应该这么办,我会公开我的想法。我本来可以用甜言蜜语,但这不是我的个性。我是个有话直说的人,虽然有时候这是不明智的做法。不过,我宁可对自己忠实,对人民忠实。”

科学评估人才

新加坡人民行动党十分重视政治人才的识别与发掘。李光耀曾指出,如果没有挑选最能干和最肯献身的人才,如果只让自己喜欢的人和随波逐流的人进入国会,新加坡就一定会失败。为了物色最好的政治人才,人民行动党一方面把发掘政治人才当做老一代政治精英的职责,因为他们具有丰富的政治经验和识别能力。另一方面,借助科学的方法发掘政治人才。新加坡人民行动党不仅学习英荷石油公司识人的“目前评估潜能” 的“直升机素质” 模型来发掘人才,而且邀请心理学家和精神病学家为政治人才候选人进行智商和情商的测试。

在长期的探索中,人民行动党探索出一套严格系统的遴选候选政治人才的方式。该方法把科学识别和经验判断结合起来,形成一系列相互联系的挑选政治人才的方法。按照这种识别、发掘政治人才的方式挑选的政治人才,不少都成为了学有专长、行动果断和务实能干的政治家。

及早自我更新

在威权体制的国家里,政治权力的传承却不具备平稳进行的机制。因此,新旧领袖的交替将很可能对国家的政治生态产生不利影响,甚至影响到国家的政治稳定。人民行动党成功的经验之一就是顺利地实现了由第一代领导人向第二代领导人的权力转交,从而成功地保持了人民行动党的执政地位,保持了人民行动党及其政府政策的连续性,使新加坡社会经济得以持续高速发展。在20世纪60年代后期,当人民行动党执政不久,李光耀和他的同僚正当盛年时,就未雨绸缪,开始物色政治人才,考虑自我更新,并且这一过程一直持续到最终顺利完成。从人民行动党第一代领导人向第二代领导人的权力移交过程可以窥见其自我更新的原则和特点:自我更新要及早并持续进行,自我更新要主动而坚决地进行,要从严选拔接班人,自我更新要“软着陆”,自我更新要做好前代领导人的善后工作。

善用高薪 “养贤”

要保证选用的政治人才长期留在执政党内,必须要使这些政治人才拥有较高的待遇。新加坡政治人才的待遇不少于国内六大高收入群体平均收入的60%,在世界上属于较高的。新加坡公务员的薪水虽然较高,但没有其他的灰色收入,甚至一些公务活动的费用都由自己负担。所以,李光耀自嘲,他可能是全世界领袖中领取薪水最高的一个人,也可能是全世界领袖中最穷的一位。因为在新加坡,领导人日常办公的汽车、房子、水电费都由自己负担。高薪“养贤”抑或我们习惯上说的“高薪养廉”,既激励了人才,又净化了政府的运行环境,提高了人民行动党及其政府在民众中的威望。

(作者为广州市委党校党建教研部副主任、教授)

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《新加坡文献馆》