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白里斯葛报告书的内容

26/11/06

作者/来源:新加坡文献馆

白里斯葛报告书是一本25cm格式的小册子总计36页,包括两份共6页的附录,内有9章,总计103项条文。

白里斯葛报告书的明文任务是调查南洋大学学术水平,教师资格,教学设备,与教学方法是否适当以确保满意的学术作业,以及提出建议。在这正式的明文任务里,并不包括承认南洋大学是一所大学,以及承认南洋大学所颁发的大学文凭的议程。

白里斯葛报告书是一份相当简短的,关于建设南洋大学的意见书,大量的篇幅是针对南洋大学的建筑建设,组织管理,财务预算与办学的理念等等提出意见。当时的南洋大学还是草创时期,校舍,设备,师资,课程等等还是在有待改善的发展过程之中。

第1章是介绍有4页计13项条文。报告书直接言明工作性质的复杂性与困难性,而要在有限时间内完成工作是难上家难。讲述工作方法,如听证是秘密进行等等,对不能亲眼见证大学实际运作感到遗憾。第1.9条文指出政府不应该先行通过南洋大学法令,理应是在看过报告书的建议之后。第1.10条文质疑承认南洋大学与南洋大学文凭的做法,对如何比较,如何承认感到迷惑。第1.13条文表示南洋大学的规格是按美国式的中国大学来办校,与南洋大学法令下的英国式的马来亚大学的规格格格不入。

第2章是组织,行政与监管,有4页计12项条文。报告书是从已经在发展上进入正轨的大学架构来比较与批评南洋大学的组织,行政与监管,从而提出意见。第2.11条文指出学术决策应由学术单位负责。报告书的目的是要约束理事会的权力范围。

第3章是南洋大学法令,有3页计5项条文。报告书认为南洋大学法令在一些方面有缺点。法令的法治意图不仅是混乱不清,更且不符合已知标准或者正规的大学架构。

第4章是职工,有8页计28项条文。报告书列出各个学系的职工统计,并进行分析。第4.15条文指出教师的薪金太过偏低。第4.18条文反对大学严禁政治活动,认为在校外的政治活动如不危害大学是理应许可的。

第5章是课程与设备,有3页计13项条文。报告书就大学课程与设备提出意见。第5.1条文指出课程的最大缺点是课程太过繁重,对必修课的学分要求过高,大大超出其他在美国,中国与非律宾的大学的学术要求。第5.6条文强调课程制定必须按教育理论原则设计。报告书也大篇幅的就技术性批评建筑设计,空间利用,建筑素质等等。第5.11与5.12条文以9行文字就中文系与马来系提出意见,认为中文系应加强对现代作品的学习研究,马来系应把握原资料丰富的优势进行深入与广博的研究。

第6章是考试,有2页计7项条文。报告书就大学先修班等等学制运作提出技术性的评论。

第7章是学生生活,有2页计4项条文。报告书讲述学生生活与社会发展等等办学理念的观点。大学应以资源为考量确定合理的学生人数,也有必要提供财务资助有需要的学生。

第8章是调查结果,有2页计4项条文。这是白里斯葛报告书的最重要的部分,对南洋大学的后来发展起着非常决定性的影响。(有关详情请参阅白里斯葛报告书一文)

第9章是建议书,有2页计17项条文。报告书就南洋大学的组织,架构与教职员工等等课题给予建议。第9.4条文建议教职员应该加薪50个百分点,其意思是薪金过低就不能吸引更高资历的教师。第9.5条文建议减少收生的人数,其意思是学生人数与大学资源应该维持一个合理水平。第9.12条文建议把大学学制由4年制改为3年制,但并没有解释为何要改变的原因。第9.17条文建议把目前个别的华文大学与英文大学,改变为两所马来西亚大学,一所以英文教学,另一所以华文教学。

总结报告书的内容来看,评议委员会是按原来的明文任务,来从事调查南洋大学学术水平,教师资格,教学设备,与教学方法是否适当以确保满意的学术作业的议程,以及提出建议。这议程并不包括是否要承认南洋大学的文凭一项。

从报告书的很大量的篇幅,是就学术之外的课题进行分析与报告来看,报告书的制定可以看成是是按非明文的指导而完成。报告书作者也在一些字里行间表露了一些自我矛盾来质疑报告书的公正性。显然的,第8.2条文表示不能够承认南洋大学的结论是没有理性与证据的根据。

白里斯葛报告书并没有就南洋大学的学术水准进行审查,所以第8.2条文是一个政治指导下的结论。从政治大环境来回溯历史,这是别有用心者把白里斯葛报告书,对草创南洋大学的建校设备评估,转移为对南洋大学学术的评价的不正当政治手段。

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分类题材: 南洋大学史实_ntah , 教育_education

《新加坡文献馆》