今天

香港用储备收益扶贫

03/09/10

作者/来源:明报 http://news.sina.com.hk

现反商情绪 促用储备收益扶贫

面对香港贫富悬殊问题愈来愈严重,特区政府如何拆招,将是下月中的《施政报告》重点。自由党前主席田北俊(相关) 投稿本报〈观点版〉,批评现时外汇储备(连同财政储备)高达2.2万亿元,库房严重「水浸」,可惜政府「孤寒成性」,拒绝向民间「放水」,令贫富悬殊恶化,市民矛头直指商界,令反商情绪蔓延,可是商界却「被屈食死猫」。田北俊促请政府动用部分外汇储备的每年投资收益,全面扶贫。部分政党及商界人士赞同田北俊的建议,要求政府还富于民。

曾长期担任外汇基金咨询委员会委员的东亚银行主席李国宝(相关) 昨接受本报查询时,对田北俊的建议连番表示「我赞成!我赞成」。在最低工资一事上与劳工界各据立场的大家乐集团主席陈裕光,亦赞成政府动用部分外汇储备收益扶贫,「现时是适当时间还富于民」。他建议,政府应该居安思危,除提供综援予低下阶层,亦应考虑把跨区交通津贴扩展至全港,而非局限于某一区域,立法会大部分政党亦赞成库房「排洪」(见另稿)。

商界赞成﹕是时候还富于民

不过,恒生管理学院商学院院长苏伟文反对动用财政储备来解决贫富悬殊。他说,本港财政储备水平确属偏高,但财政储备与外汇储备有关连,外汇储备是否充裕,又牵连联系汇率,因此不能轻言动用。他表示,虽然个别国家或地区可以动用储备资助福利,但是联系汇率体制,确令本港欠缺动用储备的空间。他说,早年国际货币基金组织(IMF)的报告指出,本港的财政储备,应相当于两年开支,倘以此为水平,本港现时储备并非高出太多。

学者﹕需够两年开支 储备非太多

早前曾联同商界提出成立「商界扶贫基金」的田北俊,今天在本报观点版发表长文,就近年贫富悬殊和仇商情绪发表意见。他引用数据,力证特区库房已现「水浸」。 「香港回归时外汇储备6367亿元,今年截至6月分已高见2.2万亿元,人均外汇储备每人约28万港元,人均之高全球仅次于新加坡。」他质疑「香港拥有如此庞大的外汇储备额,除了追逐排名外,有何实际用途,还要累积至多少才算足够呢﹖」

轰政府墨守成规 令反商情绪成形

库房水浸,但田北俊认为,市民尤其是基层人士的生活却未见改善,甚至是每况愈下。他归咎这个现象是因为政府「墨守成规一代接一代做守财奴」,甚至是「孤寒成性」,未有把取诸商人的税项用之于民,结果社会贫富悬殊日益严重,市民把矛头指向商界,令反商情绪成形,「商界被标签为『官商勾结、输送利益、无良雇主』等等,我感觉商界有冤无路诉『被屈食死猫』」。

他建议,政府应该动用部分外汇储备的收益,例如每年收益若有5%、即等于1100亿元,可用来改善民生,例如落实由政务司长唐英年(相关)主持的扶贫委员会,在07年报告中提出的50项建议,如大幅扩阔社会安全网、提供就业支援、为健全失业和在职贫穷人士提供工作诱因等,估计完全落实这些措施,每年只需40亿至50亿元,相对于1100亿的收益,只属区区之数。

不过,对于有人担心动用储备收益,会动摇捍卫港元汇率的能力,田北俊反驳说,本港「子弹」充足,有可观经济增长及人民币作后盾,「遭狙击风险远低于97年回归前后」,动用收益只会减慢储备增长速度,不会削弱捍卫联系汇率的能力。

明报政情组

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