今天

新经济模式土著仍是最大受益者

01/04/10

作者/来源: 梁志华 独立新闻在线 http://www.merdekareview.com

首相纳吉认同新经济政策(NEP)在消除贫穷与重组经济社会结构方面所取得的成果,并将在新经济模式(New Economic model)下继续向该扶弱政策(Affirmative Action)的目标前进。纳吉声言新经济模式将集中扶持40%低收入群,但是由于土著占弱势族群大多数,因此,土著群体依然是这项扶弱政策的最大受益者。

纳吉今天在为《2010年度投资马来西亚》(Invest Malaysia 2010)研讨会开幕时表示,实施了40年的新经济政策下所采取的扶弱政策,通过解决经济结构的不平衡发展,以及巩固社会和谐,成功协助马来西亚经济取得平衡发展。

“目前,我们已成功将贫穷率降低至3.7%。我们应该为这个成就感到骄傲。这个成就成为其他多元种族国家效仿的模式。”

尽管该扶弱政策取得一定的成功,无论如何,他承认我国还有许多低收入家庭,因此,政府必须采取新的方式来解决这些问题。

他表示,国家经济咨询委员会(NEAC)在拟定《新经济模式》报告中,列出了解决贫穷问题的方案,并重新检讨了现有扶弱政策,以配合一个全新且更具竞争性的经济模式。

扶弱政策涵盖东马原住民

纳吉指出,检讨后的扶弱政策,其首要目标必须是建立在消除贫穷上,把扶弱政策的焦点放在提高低收入群体等收入,包括居住在东马沙巴与砂拉越长屋的原住民、西马半岛的贫穷家庭,尤其那些被排除在主流经济之外的弱势群体,如渔民、农夫、原住民,以及城市贫穷或低收入家庭。

“国家经济咨询委员会的报告建议,(扶弱政策)焦点应该集中在40%低收入人口阶层,这些群体是弱势族群,需要获得特别的帮助。政府的最终目标是希望没有任何马来西亚人活在贫穷线下,所有人都有机会可以分享国家经济繁荣的成果。”

无论如何,他认同新经济政策在过去所取得的突破性成功,并认为该扶弱政策的原本目的然非常正确,不过,政府需要重新检讨其落实的方式。政府将继续朝新经济政策的原本目标前进,不过,政府将改变落实扶弱政策的方式。

革新后的扶弱政策将建立在四大基础上,包括必须以市场为导向(Market Friendly)、绩效(merit)、透明(transparent),以及需求导向(needs based)。

比方说,其中一个关键点在于发展一个具竞争性与透明的竞标程序,并针对包括马来人与原住民在内的土著群体,设定一个清楚的指南。这主要是在新经济的现实情况下,加强扶弱政策,并把真正需要协助的人纳入扶弱政策内。

他表示,这意味着新的扶弱政策将以需要为导向,而不是以族群为导向,来协助需要帮助的土著。基于土著群体依然在弱势族群中占据大多数比例,因此,在新的扶弱政策下,不仅土著群体依然将成为最大的收益者,同时,这个政策也将协助其他同样处于弱势的族群。

扩大评估均分财富领域

在评估成果方面,扶弱政策必须达到财富公平分配的成果,包括从股权、其他金融与非金融资产,以及获得财富创造的平等机会,如长期特许经营权与合约。即使在衡量股权持有率方面,这将不会局限于股权本身,而是将其他产业也纳入考量,包括商业资产如零售、有地资产、商业产业、知识产权以及其他服务与管理层职位。

纳吉表示,他已经指示国家经济咨询委员会针对扶弱政策拟定一个以市场为导向,以及高度透明的详细计划,以便达到财富资源公平分配的目标。

他引述经济咨询委员会的报告指出,扶弱政策机制应该从之前的锁定目标方式,转向结构性的产能建立投资(Capacity building investment),让土著可以从这些新契机中受益。此外,扶弱政策也将确保所有人在再培训、提升技能与能力方面获得公平的机会。

他强调,在新扶弱政策下,政府将不会再容忍寻租(Rent Seeking)与裙带关系(Patronage)等弊端的出现,因为这将阻碍新经济模式的发展。相反地,新扶弱政策将纳入所有马来西亚人,让所有人可以为国家经济作出贡献,并从经济成长中受惠。

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《新加坡文献馆》