今天

东南亚华人的政治经济地位

24/01/10

作者/来源:李洁 (5-11-2008)《八桂侨刊》2008/3 http://fass.net.cn

东南亚华人政治经济地位的差异及其原因

[摘要] 东南亚华人在各国的生存问题主要体现在政治经济层面上,但由于东南亚各国的华人华侨政策不同,最终也导致了他们的政治与经济地位大有差异,本文以泰国和印尼作比较,探讨华人目前的政治经济地位,并且从历史传统、宗教文化、政府态度等几方面来简单分析造成华人政治经济地位差异的原因。

[关键词] 东南亚华人;泰国华人;印尼华人;政治经济地位

据估计,目前印尼华侨华人总数有近1000万,约占印尼总人口的5%,其中90%以上已加入印尼籍。华人经济在印尼国民经济中具有特殊作用,并已成为衡量印尼国民经济的重要标志之一。泰国的华侨华人总数在700万左右,约占泰国总人口的12%,其中华侨约30万人。他们聚居在曼谷、清迈、合艾等大中城市,其中京畿地区尤为集中。华人经济是泰国民族经济的重要组成部分。

一、泰国与印尼华人的政治经济状况

在东南亚,各国华人在当地都有自己的发展特点,与其他国家华侨华人经历不同的是,虽然华族在印尼已有数百年的历史,华族已成为印尼民族不可分割的一部分,在许多地方已分不出谁是原住民与非原住民;在印尼争取独立期间,许多华族人士亦参与印尼的独立斗争。但是印尼华侨华人仍被视为外来族群,排华事件屡屡发生。在历史上遭受了1740年的“红溪惨案”、1965年的“9·30事件”和1998年“黑色5月”等多次排华事件。

就是在21世纪的今天,印尼华人政治地位仍旧有待改善和提高。一些印尼的华人仍然在政治、商业及社会领域遭遇不同程度的歧视,极端势力排华情绪不减。一些极端势力认为华人是印尼“贫富悬殊的罪魁祸首、朋党主义的帮凶以及民族融合的绊脚石”,他们反对取消针对华人的歧视性禁令。1998年5月在雅加达华人区发生的暴乱就与极端分子有关。还有,种族冲突、教派冲突也殃及华人,华人往往成为极端分子的发泄对象。

但是另一方面,印尼华人在东南亚国家华人社会中是较为富裕的。在印尼,华人经济基础雄厚,拥有许多有利条件,凭借克勤克俭、坚忍不拔的创业精神,在上个世纪80年代至90年代中,华人经济发展迅速,华人企业集团不断涌现,如印华集团、印尼大江集团等。这些企业涉及木材、煤矿、金矿、石油天然气和证券业。当然,印尼还有林绍良、徐振焕、李文正这样的华裔富豪。他们掌握了相当一部分资源,确实在一定程度上掌握了经济活动,特别是在华人比较集中的地区。相比经济上所获得的成就,他们在政治上得到的保障实在太少,没有多少政治地位可言。美国的犹太人虽然只占美国总人口的2.9%,但他们在美国经济、舆论、学术等方面的影响却非这个比例所能体现,由此派生出来的对政治的影响也非同小可。对于印尼华人,真的可以称他们为“富裕的弱势群体”。

而泰国的华人,他们不仅经济上取得了许多成就——华人经济由多元化向集团化、国际化发展的阶段,出现了正大卜蜂集团、盘谷银行、律实他尼集团等一批跨行业、跨地区的集团化、国际化的企业。而且在政治领域里也是硕果累累,上至政府总理议员,下至中下层官员,华人为官者数不胜数。到了90年代后,更是华裔总理辈出的年代,差猜、川·立派、班汉、他信相继出任总理,尤其是1991年,泰国人民代表共357人,其中华裔近百人;内阁阁员44人,有中国血统的占一半以上。2001年成立的他信内阁,据称有华人血统者占五成以。

经过对泰国和印尼华人的政治、经济状况的考察,以上两国华人政治经济地位的种种差异,我们便一目了然。为什么会造成如此大的差异呢? 我们还得从两国的政治、经济、文化各方面以及两国华人自身的原因来探讨。

二、泰国与印尼华人的政治经济地位差异的原因

(一) 历史传统因素

华人在泰国所取得的政治经济地位,可以上溯到泰国历史上友好对待华人的传统。这还得从郑和下西洋说起。郑和下西洋从明永乐三年(1405)至宣德八年(1433),历时28年。在这期间,郑和多次到达泰国。郑和船队无论是在科技上还是军事上,在当时都是举世无双的,他们所到之处没有侵略,没有掠夺,没有奴役,没有称霸,相反却带来和平,带来繁荣。郑和用他和平通好的实际行动,赢得了泰国王室和广大人民的信赖。而泰国方面也给郑和船队和中国人许多“优惠政策”。例如,“当时中国商人在泰国经商享有特权,仅需缴纳六分之一的税金,而其他外商则需缴纳九分之二的税金;对西洋人与泰国人通婚加以限制,而对中国人不但不限制,还十分欢迎”。

自从郑和下西洋以后,一批批的华人开始迁到泰国经商、定居。因为有了前人的铺垫,加上他们在那里勤勤恳恳,安居乐业,因此博得了泰国人民一致的好评。上至王公贵族下至平民百姓,他们都认为华人不会对他们造成威胁,他们也有足够的自信去同化这些华人,因此长期以来,泰国对华人的同化政策是比较温和的。而华人在商场上所向披靡,他们中有些人还成为王家贸易的代理人。泰王视华人为自己人,给予特殊的待遇,因而华人与欧商竞争时占尽优势。经过几百年的相互交往、发展,华人渐渐融入到当地社会,取得了相应的政治经济地位。

在印尼,华人的政治经济地位一直是处于风雨飘摇之中。随着1596年科尔尼里斯·德·霍特曼率领一支荷兰船队首航印度尼西亚,荷兰开始在印尼实行了长达300多年的殖民统治。荷兰殖民者的到来,打断了印尼群岛大部分地区的独立发展,也给在印尼的华人带来了灾难。他们为了生存,十分艰苦地周旋在印尼当地人民和殖民统治者之间。后来,荷兰殖民统治者对印尼实行了“分而治之”的种族隔离政策。“荷兰统治者把印尼居民分成欧洲人、外来东方人、印尼土著人,他们分别属于一、二、三等级”5。由于荷兰人不相信当地原住民,也害怕他们会反对自己,所以从一开始,荷兰人对印尼土著人实行打击的政策,不准他们从事政治商业活动,只给他们保留自给自足的自然经济。而华人却得到了荷兰人的青睐。首先华人忠厚朴实的性格特点,可以让荷兰人省了不少心;其次,利用华人可以有效地管理印尼土著人,相对于华人,印尼土著人还是比较不开化的;第三,利用华人管理当地土著,可以把他们对荷兰殖民者的仇恨转移到华人身上,也挑拨印尼人和华人之间的关系。可谓“一箭双雕”。在荷兰人的“提携”下,华人取得了经商的社会地位,很快充当起中介商、包税商的角色。因此,华人和荷兰人一起富裕起来了,而印尼人却贫困化了。他们仇恨荷兰人,也仇恨华人,一旦他们有机会,就会报复华人,把自己的痛苦发泄到华人身上。

在某种程度上说,这种等级制度,直接导致了印尼土著人对华人的怨恨,也是印尼人对华人种族偏见的根源,不利于华人的生存和政治经济地位的提高。

(二) 宗教文化因素从

13世纪到现在,佛教是泰国的国教,全国有90%以上的人口信奉佛教。佛教对泰国的政治经济、社会生活,文化艺术等领域,都有着重大的影响。泰国宪法甚至规定,国王必须是佛教徒,并且是各宗教的保护者。佛教于西汉末年由印度传入中国,一直延续至今。佛教也是中华文化的组成部分,对中国人的影响深远。

何以佛教在中国和泰国都流行呢?我想,在当时的社会,两国普通老百姓的生活贫困,佛教的思想是自由平等、慈悲博爱,宣扬生死轮回,提倡寡欲知足、安贫乐道、扩展德性、净化身心,以追求来世的幸福,取消人生灾难、止息战争。这样一来即使老百姓再贫苦也不会产生多大的反抗思想,有利于国家的长治久安。除此之外,佛教中的仁爱、宽容思想也是两国人民在待人处事方面有着许多共同点。

泰国和中国有着同样的宗教信仰,因此到达泰国的华人能够很快地适应这种社会,改宗佛教也非难事。所以华人能与泰国当地人和平相处。

12世纪时,伊斯兰教是经过亚奇进入印尼的。目前,拥有两亿多人口的印尼是世界上人口最多的穆斯林国家,其国民90%都是穆斯林。佛教和伊斯兰教有太多的差别了———教义不同,教规不同,思维方式不同。比如,伊斯兰教教徒是绝对不可以吃猪肉的。而佛教在中国和泰国已经是比较开放了。佛教是宽恕的、温和的,而伊斯兰教则带有一定的激进性和排他性。在宗教这方面,泰国华人与当地人并没有阻碍,而在印尼,宗教成为华人与当地人交流相处的障碍。这也决定了华人在这两个国家所获得的政治经济地位差异的原因之一。

(三) 两国政府对待华人的态度

首先,我们从华人的公民权问题说起。华人在居住国的权益问题集中在公民权上。所谓公民权是客观存在和受法律保护的,它从宪法上保护了他们作为公民的基本民权和投票选举权。公民权的获得是参与国家政治生活起码的前提条件。因此华人要想得到公民权,使自己的利益和权利有所保障,就必须加入当地国的国籍。而入籍问题最大的话语权在当地政府。

在这个问题上,泰国政府一直都采取比较积极、宽容的态度。尤其在二战后,泰国政府进一步放宽了华人入籍的限制。华人的公民权利也逐渐得到泰国民众的承认。到了20世纪七八十年代,泰国进入了政治民主化进程,这对华人的政治权利的改变提供了一个大契机。“尤其是1983年的大选规定,合法的泰籍公民都享有选举权与被选举权,从而规定了华人享有与泰人同等的公民权利,扫除了华人参与政治的法律障碍”。

在入籍问题上,印尼国籍法采取血统主义原则。规定申请入籍的手续繁琐,费用比较高昂,所以一般只有很有钱的人才能加入印尼国籍。在看一下印尼政府对待华人的态度。印尼政府在对待华人这一问题上,一直受到种族歧视的影响。虽然种族歧视不是一朝一夕就能解决的问题,虽然印尼政府强调他们已经注意了这个问题,也强调选择当地国籍的华人同当地人民享有同等的权利与法律地位,但在实际上并不落实。实际生活中也并非如此。例如,华裔学生考取国立大学者只能录取10%,在报考学校时要填写民族成份,印尼籍华人申请各种证件、营业准字以及护照等等都受到诸多不便,他们的居民证有特殊标志,不准华人保留本民族文化语言,在刑事案件审判中,华人轻罪重判,而印尼原住民则重罪轻判,在录用公务员或工人时,原住民优先,排斥印尼籍华人等等7。印尼政府对待华人的态度直接影响到华人在印尼的政治经济地位。

三、结语

在东南亚国家中,泰国是华人参政历史悠久、人数众多、又没有障碍的国家。相反在印尼,华人参政的障碍首要原因是种族歧视和偏见。他们没有享受原住民所完全享有的权利。其实,中国籍的华侨和印尼籍的华人之间是有一条清楚的法理界线的,印尼籍华裔公民虽然是华族,但是既然已加入印尼国籍,就是合法的印尼公民,就应该获得同样的权利。

华人经济实力雄厚,具有参政的物质基础。华人在取得经济上的成就后,应该争取政治上的成功。经过“五月风暴”的洗礼,印尼华人已经有所觉醒,开始关心政治。他们的教训是,如果不能依靠自己的力量,没有代表自身族群的声音,依赖权势得来的财富与安全是不会有持久的保障的。华人今后不可只顾经济,不问政治;只顾眼前,不顾将来。华人要积极融入当地社会,尽可能地减少排华事件的发生。东南亚各国华人应利用自己的经济实力,并主动参与政治,这样才能有效地保证自己的政治经济地位,又可以为所在国和当地人民做出贡献。

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