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新加坡的政治体制与经济发展的关系

08/02/01

作者:冲淡者 日期:8-2- 2001 来源:人民网

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按照现代政治学的观点,新加坡不是一个“民主国家”,而是一个“威权国家”,这一点基本上是没有什么疑问的。但是这个威权国家的经济却发展得相当不错,据我所得到的资料,我知道大体有以下几方面的解释。

第一,可能是被提及最多的原因,新加坡较好地保障了公民的经济自由。政府经济管制的领域在独立之初就不算多,后来又不断放开,并且统治者有意识地防止政府对经济尤其是对企业微观活动的过度的、尤其是非法的干预。

第二,新加坡是一个实行严刑峻法的国家,这对经济的意义在于,首先,法律严格划定了政府的行为规范,致使官员以“上有政策下有对策”的方式去侵扰公民经济权利的可能性大大降低,从而,以理论术语来说,在整个社会中建立了一个良好的“预期系统”,有利于公民安心于各项治富的事业。

第三,如 《漫谈新加坡的专制》一文所述,新加坡的统治者推行了一系列开明政策。

第四,新加坡是个小国寡民的社会,因此在独立之初,社会财富分布就呈现很典型的均质化特征,从而使社会各利益集团之间的分歧和冲突不至过于复杂,这就使国家的发展获得了一个很有利的起点,有利于以后各项政策的推行—— 这样一些政策,在幅员辽阔、人口众多、利益集团关系极端复杂的中国和美国可能都会显得十分理想化,而在新加坡却能迅速落到现实。

以上是制度方面的原因。另外从历史上看,新加坡很好地融入了当时的国际市场也是一个重要原因,但这毕竟是外因,它之所以发生作用是以其制度方面的内因为前提的。

另外,在东亚神话破灭以前,也有经济学家强调新加坡政府的产业政策方面的原因,东南亚金融危机以后,这方面的原因已经很少有人提到了。

日裔美籍经济学家青木昌彦在《东亚经济发展中政府的作用》 一书中对包括新加坡在内的一些国家的经济发展动因有详细论述。以上大部分在该书中都有涉及。

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《新加坡文献馆》