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书评新加坡人民行动党执政形态研究

29/06/05

作者:贾敦麟

新加坡自1965年8月脱离马来西亚联邦独立之后,只用了不到30年的时间就实现了现代化,成为东南亚最先进和工业化程度最高的国家,在经济发展、政治稳定、社会管理等方面都取得了骄人的成就。这与其自然资源匮乏、没有腹地、移民社会、人才缺乏、长期处于殖民统治之下并且刚独立时所处的不利国际环境等一系列不利于社会稳定和经济发展的因素形成鲜明对比, 以至于经济界和学术界都把新加坡的发展称为“新加坡之谜”。

人民行动党在新加坡现代化进程中起了决定性作用,正如李光耀所说,“没有行动党就没有现代的新加坡”。人民行动党的执政史基本上与现代新加坡的发展历史相重叠,新加坡的国家发展与人民行动党的执政密不可分,一部新加坡的经济腾飞史就是一部人民行动党执政史。研究人民行动党是如何执政的,无疑有助于我们解读新加坡的成功之道。最近,人民出版社出版的《新加坡人民行动党执政形态研究》为我们了解新加坡人民行动党是如何执政的提供了翔实的材料。

本书运用社会生态分析方法探讨人民行动党在新加坡特定的社会生态系统中如何产生、成长、壮大,进而上台长期执政,并使新加坡经济保持长期高速发展,政治稳定,成为世界上政治、经济、社会协调发展的国家之一。研究人民行动党独特的执政环境,可以加深我们对人民行动党独特而有效的执政形态产生的历史条件和社会条件的认识。

意识形态和执政理念是一个政党的内在灵魂。人民行动党在执政之前,针对新加坡面临的具体国情和国际环境,把民主社会主义作为自己的意识形态,以赢得下层民众的支持,躲避殖民者的打压,利用和平夺取政权这一民主社会主义的经典教义赢得执政地位。在执政之后,人民行动党并没有抱着民主社会主义的理论教条不放,而是依据新加坡的具体国情制定了独特的发展战略,修正了某些意识形态内涵,并以“共同价值观”来代行传统意识形态的凝聚人心功能。

在新世纪,人民行动党面临着政治与经济领域的诸多挑战,这也是世界上许多执政党面临的共同问题。新加坡面临着独立以来最大的经济衰退,面对世界性民主浪潮的冲击,人民行动党也不得不改变一些统治策略,但如何在保持威权体制的框架内适度增加个人自由民主权利,成为考量人民行动党执政能力和执政策略的一个重要指标。21世纪的第一个十年,是人民行动党从第二代政治领导向第三代政治领导过渡的时期。标榜人才立国的人民行动党面临的另一个挑战是人才的缺乏:高科技人才缺乏、一般劳工缺乏和政治人才缺乏。如何在吸引人才和社会稳定之间保持平衡,也是过渡期人民行动党面临的一个考验。

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分类题材: 政府制度_policy ,

《新加坡文献馆》