今天

美国将重返亚洲

27/07/09

作者/来源: 戴庆成 http://opinion.huanqiu.com

  正在泰国访问的美国国务卿希拉里22日宣布,美国将“重返”亚洲。显然,希拉里这番言论并非一时兴起,而是新一届美国政府外交战略的重大调整,实际上就是美国准备与中国争夺东亚地区影响力的宣言。

小布什时期的美国由于专注伊拉克和阿富汗问题,亚洲尤其是东亚地区显得可有可无,美国前国务卿赖斯曾在3年内两次缺席东盟地区论坛;2007年美国与东盟建立对话伙伴关系30周年时,小布什竟然缺席美国-东盟峰会。新加坡总理李显龙高调批评说,如果美国对东南亚这块拥有5亿人口的地区疏远,只会使该地区逐渐丧失给其对手——中国。

  大致而言,李显龙的看法逻辑很明显。就在小布什只对东南亚谈反恐、在东北亚被朝鲜耍得团团转的8年期间,中国在东亚地区的影响力正在大幅上升:中国积聚了大量的政治资本,巩固了与一批东南亚国家的外交关系。而这8年,美国在亚洲最紧密的盟友日本开始对其失去信心,韩国也担心美国越过韩国直接与朝鲜谈判。与中国相比,这8年正是美国在亚洲影响力相对下降、主导地位不断被削弱的8年。

  在金融危机期间,与受到重创的美欧相比,亚洲局势在中国的带动下显然稳定得多。因此,奥巴马政府上台后,首要外交任务之一便是尽快重返亚洲,修复受损的美国国家形象,恢复美国在东亚地区的领导地位。这是美国全球战略的重大安排,也是应对中国崛起的战略举措。美国希望在亚洲重新扮演“带头大哥”角色,对正在崛起的中国进行牵制。

  可以预见,未来中国将受到来自美国三方面的围堵压力。第一,经济竞争方面。目前在亚洲,中国的“领头羊”正在取代日本“领头雁”,美国重返亚洲后,美日韩同盟将得到强化,这种趋势可能得到改变。在能源开发方面,美国可能将不理会中国的压力,有意无意地暗中支持东南亚国家,包括继续与越南合作探油和采油。第二,在领土纷争上,美国也可以利用其“传统盟友”的身份趁隙而入,以“调停人”的身份加大对中国的牵制。第三,美国“重返”亚洲也为今后更多地介入台海问题提供了方便。

  事实上,去年发生金融海啸后,美国有求于中国,一度被动地向中国政府表达“同舟共济”的愿望,希望从中获益。但时至今日,美国经济的最危险时期已经过去,百年一遇的金融海啸也已经开始退潮,美国国内的“中国威胁论”的声音又再次出现,“同舟共济”已开始重回“同床异梦”。

  与此同时,目前的东亚局势也恰好给予美国重返亚洲的一个良机。近月来,菲律宾、越南、马来西亚等国与中国有南海岛屿归属的争端,矛盾有激化的趋势,这些国家希望利用美国的力量来平衡中国的影响力。而美国也希望通过操纵东南亚国家与中国争斗,消耗中国的实力,以便从中获得喘息之机。

  面对美国这种“过河拆桥”的做法,中国应引起高度警觉。一是稳定周边局势,通过对话解决领土纷争,不干涉别国内政,但也不让别国干涉本国内政。二是加强和俄罗斯、古巴等传统友好国家的合作往来,为将来可能出现的纷争留下回旋之地。

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《新加坡文献馆》