今天

南沙集團與中國爭奪南海

03/07/09

作者/来源: 環球時報 http://big5.ce.cn

“在南海問題上正形成一個針對中國的東南亞‘南沙集團’。”馬來西亞《吉隆坡安全評論》7月2日在一篇文章中拋出的這一說法,吸引了不少眼球。文章以今年上半年一些南海周邊國家向聯合國提交外大陸架劃界案引起的糾紛為背景,鼓吹多國形成一個“中國最怕的東南亞‘南沙集團’”,與中國爭奪南海。

《吉隆坡安全評論》自稱採訪了印尼國防部長尤沃諾·蘇達索諾、新加坡副總理兼國防部長張志賢和澳大利亞國防軍總司令安格斯·豪斯頓。“印尼、澳大利亞、新加坡和美國都相繼表態,聲稱維持在南中國海航行自由和開放是其利益所在”。

文章援引張志賢的話稱,新加坡作為東南亞國家之一,雖不是南沙爭議國之一,但希望看到“靠近南沙群島的地區可以對全球其他國家繼續維持自由和開放的使用”。文章稱張志賢還“含蓄地”表示,如果馬來西亞在南沙有事,新加坡國會將視局勢而定,是否將五國聯防涵蓋南中國海。

按照《吉隆坡安全評論》的說法,澳國防軍總司令豪斯頓“表示了與新加坡一樣的利益”,即要求“向來有主權爭議的南沙群島的航道得以繼續維持開放和自由使用”。文章還稱,印尼防長蘇達索諾也表示,印尼早已介入南中國海問題。“印尼在過去15年以來舉辦一系列東盟有關南中國海爭議的磋商,不為別的,只為預防南沙群島主權爭議演變成衝突”。

《吉隆坡安全評論》雖沒有就此問題採訪到美國官員,但聲稱根據該刊所掌握的資料,美國海軍每年都與6個東南亞國家逐一展開聯合登陸和海上演習,其情節“都是圍繞在南中國海的海上糾紛為背景”,“美國海軍在戰術上已準備好隨時介入南沙衝突”。

文章最後鼓吹,東南亞國家“聯合起來才能增加談判籌碼”,“若獨自與中國磋商就如螞蟻與大象談判”。文章還稱,儘管“南沙集團”還未完全成型,“但一個強硬、富侵略性的中國必定會催生它成型”。

新加坡一位多次參與香格里拉對話的學者認為,該文章將美、澳、新、印尼官員的幾句簡略評語拼湊在一起,倉促得出各國形成“南沙集團”一致對付中國,沒有多大現實基礎。“南海問題固然是中國與部分東南亞國家間一個不可回避的問題,但按照目前中國與東南亞關係發展態勢來看,雙邊關係不應也不可能完全受南海問題的綁架”。

但南京大學國際關係研究院計秋楓教授認為,“南沙集團”的提法將東南亞和其他相關國家“心照不宣”的感覺直接表現了出來。如果真的形成,對於中國來說將相當棘手。計秋楓認為,隱形“南沙集團”的背後有美國的影子,如果光是幾個東南亞國家,恐怕是不會走得這麼快的,美國與東南亞國家近年來日益密切的“卡拉”演習便是例證。因此,隱形“南沙集團”從中長期來說對中國是個大麻煩,如何爭取時間、如何回應,都將考驗中國的智慧。

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《新加坡文献馆》