今天

香港特首新加坡取经

01/06/06

作者: 未详 日期:1-6-2006 来源: http://www.singtaonet.com/
hk_taiwan/t20060601_246047.html

香港特区行政长官曾荫权已定于今年7月15日前往新加坡考察2至3天,期间除拜会新加坡总理李显龙之外,预料还会与新加坡内阁资政、资深政治家李光耀会面。有香港政坛人士分析,曾荫权此行除了政治、管治角度的考察外,极有可能会提出与新加坡在经济领域加强合作的议题。

了解人才旋转门运作

据香港《文汇报》消息,该名政坛人士认为,曾荫权此次到新加坡考察,主要是为特区政府即将发布的培育政治人才,以及增设政务助理的咨询文件作进一步的准备。不过,他估计,曾荫权早在首份施政报告中,已承诺会研究培育政治人才的问题。经过一年多的酝酿,相信他对落实有关政策的重点已经想通想透,而在咨询文件快将公布前一刻,再专程到新加坡考察该处培育政治人才措施,相信是为了能就此一议题吸收更多的成功经验。

新加坡培育政治人才方面有什么值得香港借鉴的地方?据该名政坛人士分析,在新加坡执政的人民行动党一直被称为“政府党”:该党会邀请公务员入党并参选,同时会安排党员到公务员系统汲收经验,建构成执政党、国会及官僚体系之间的“人才旋转门”,令新加坡成为“党政合一”的范例。

该政坛中人亦指,新加坡的智囊或智库机构,也是培育政治人才的另一道 “旋转门”。

不过香港中文大学亚太研究所研究副教授王家英认为,新加坡一直维持由独大政党主导所有事务的做法,若曾荫权有意将公务员体系变成变相的执政集团,新加坡的确是值得参考的例子。“不过,曾荫权受任期的限制,不能长期执政,除非他的继任人也有同样的意志;否则只能学人皮毛。”

港星皆面对大陆竞争

而除了政治、管治角度的议题之外,经济方面的议题也相当重要。曾荫权5月19日曾接受电台访问时,专门强调如何保持和提升香港在金融、航运领域的竞争力是须急切解决的问题,而最重要的,是香港如何充分与国家的整体规划配合,一方面在大陆急迅的发展中获益,另一方面则是如何为国家的振兴作出应有的贡献。

其中,曾荫权有一段话颇堪玩味:“新加坡和我们,有时叮当马头,有时她第一,(有时)我们第一,但不用多久,我们都会落后于大陆的发展。”

该名政坛人士分析,香港和新加坡过去曾视对方为区域内最大的竞争对手,不过,随着大陆经济以惊人的速度发展,香港固然要面对严峻的考验,新加坡亦不例外──当然,大陆和港星的经济发展不一定是零和游戏,但相信只有最愚蠢的国家或地区领导人,才会放弃思考一个强大的中国对区域经济可能带来的变化;也只有最愚蠢的领导人,才会面对强大的中国所带动的、难以想象的巨大发展机遇视而不见。

该名人士指出,新加坡在东南亚区域经济中,是一个发展成熟的经济体系,在金融、码头和商贸等业务方面和香港相类似,具有突出的优势;而香港在历史上、地理上、在中央政府的政策上,均得天独厚地拥有进入大陆市场的有利条件。

如今,两个国际城市共同面对中国大陆迅速发展的挑战与机遇,明智的领导人势必握手言和,在竞争中更多地着眼于携手合作,进军中国大陆的庞大市场,避免零和,追求双赢。曾荫权访新加坡,应该是这种合作关系的一个新开始。

新加坡重视普及中文

该名人士说,新加坡其实已经觉醒到中国的迅速崛起,会为新加坡带来怎么样的好处,但他们却遇上不少难题,除与中国大陆在地理上距离较远之外,另一难题是当地的中文普及程度越来越低。据了解,10年前的新加坡,中英文报章占据市场的比重约为一半对一半,但到今天,英文报章的总销量已经多达40多万份,中文则萎缩至仅得10多万份。

该名人士续说,连美国人也明白学好中文对进军中国市场的重要,新加坡政府岂会不懂?像李光耀资政,虽已82高龄,30多年来依然坚持学习中文,而总理李显龙更决心大力提升新加坡人对中文的认识,包括由政府推动,于6月1日起发行当地第一份免费中文报章 《我报》,希望增加中文读者。

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《新加坡文献馆》