今天

珠三角做世界工廠

17/06/09

作者/来源: 于靜 http://www.takungpao.com

《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)的出台,反映中央對廣東省發展再上台階的要求及支持,而推動區域經濟一體化更是《綱要》的主要目標。為此《綱要》還提出全力支持珠三角的港澳加工貿易企業實現轉型升級,但產業轉型仍存在很多爭議,浸會大學當代中國研究所所長薛鳳旋教授認為,從目前到未來三十到五十年,中國最有國際競爭力的產業仍是勞動密集型工業,所以,中國必須堅持做「世界工廠」,但長遠而言,珠三角可以引入北歐的創意和高科技,結合中國生產力去發展新產業。

薛鳳旋接受本報專訪時指出,《綱要》中有幾點突破:其一,進一步加強珠三角和港澳合作,衝破以前的禁區,將珠三角與港澳發展分工和配合;其二是先行先試,且涉及跨境的先行先試,這是「一國兩制」的新發展,也是很重要的新原則;三是鼓勵合作體制和措施上的創新。這些都是有利於珠三角和港澳繼續實行開放的新政策。

珠三角區域經濟一體化的突破口就是同城化,故《綱要》提出以廣州佛山同城化為示範,推動城市規劃及施政一體化。薛鳳旋表示,珠海和澳門,深圳和香港的同城化是下一步。關於深港同城化,深圳和香港方面都做了很多研究,但牽涉到「一國兩制」的政治問題,要小心防範衝擊基本法,故具體方案仍在修正之中。同城化除經濟外還包括政治法律及公共政策等各個方面,廣東省的研究報告曾大膽提出,整個珠三角按香港法制來運作。

《綱要》還提出全力支持珠三角的港澳加工貿易企業實現轉型升級,但產業轉型仍存在很多爭議,薛鳳旋指出,珠三角需要產業轉型是必然的,但轉型的方向和產業組合是怎樣,什麼是垃圾、落後產業,下定義時一定要小心,不可太過主觀。產業本無所謂先進和落後,只是要對製造污染的產業進行控制,並非一味將高污染產業定義為需要淘汰的落後產業。

轉型方向不可太主觀

最近五年國內有好多聲音,指要淘汰落後產業,還提出「騰籠換鳥」之類的說法,薛鳳旋說,這不是由廣東省委書記汪洋首次提出的,而是已醞釀了五年。溫總在幾次工作報告中提過,中國產業要向高科技高增值轉型,要有自主知識產權等,在第十個五年計劃也提過。最近兩年更通過《勞動法》,和減少出口退稅等,目的是加快轉型。中央很多智囊提出要借鏡新加坡和韓國經驗,把低檔加工產業經過若干年後淘汰,轉向發展高科技產業。

薛鳳旋卻斷言,按珠三角發展軌跡看,從目前到未來三十到五十年,中國最有國際競爭力的產業仍是勞動密集型工業。因為中國是頭號勞動大國,人均GDP和知識水準偏低,廉價勞動力具有競爭力。加上中國社會穩定,善於集中管理,並與世界接軌,令中國做產品,全世界難以競爭。這種勞動密集型工業正好解決中國人口大國的就業問題,故珠三角必須堅持做「世界工廠」,這符合國策和地區發展,也可滿足全世界市場的需求。

「跳躍式」發展高新科技

但從長遠來看,珠三角需要新產業。薛鳳旋說,金融海嘯後,中國已成了全世界購買力最強的經濟體,可以通過這種優勢「跳躍式」發展高科技產業。珠三角臨近港澳,有大海港和空港,與世界流通的資金流,和國際商貿人才,合適引進有潛力的高科技產品,令產業向高檔多元化發展。發展新產業的主要方向是,和香港合作。一、積極吸引北歐的高科技創意型中小企。北歐有許多富有創意的科技產品,但現時北歐面臨經濟危機,西歐市場也受到衝擊,北歐這些中小企要轉到東歐發展也不行,故十分彷徨。珠三角可以引入它們的創意和高科技,再結合中國生產力和市場去發展新產業。

其二,併購意大利及法國做鞋、成衣等高增值品牌的中小企,利用他們的品牌及創意能力在中國生產,首先在中國內銷,使內需的內涵擴大,不再局限於汽車、房屋。珠三角在建立優質生活圈時,需要有具創意的科技產品和高檔消費品,之後還可以發展高檔消費品出口。

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《新加坡文献馆》