今天

新加坡以柔性管理媒体

01/06/09

作者/来源:中国新闻网 http://www.yn.chinanews.com.cn  

在全球化、信息化的时代,媒体特别是新媒体的影响越来越大,执政党如何处理与媒体的关系也变得越来越重要。近年以来,新加坡行动党政府确立了“ 负责任的新闻自由”的媒体管理模式。它强调媒体要确立建设性的态度和对事实、社会负责任的精神,其拥有的权力是“有节制的权力”,而不是继立法、行政和司法之后的“第四权”;其扮演的角色是形成共识而非促进对抗,是促进建国而非磨损社会纤维。当然,随着新媒体的广泛运用,在“负责任的新闻自由”大原则不变的情况下,新加坡行动党及其政府与媒体的关系,也从刚性管理转变为柔性管理。

柔性管理四原则
  1、利用而不是压制新媒体。
  2、人民有必要知道官方立场。
  3、保留自己传统的核心价值观。
  4、维护“供国民仰望”的“高位置的焦点”。

广义地说,新媒体是指传统媒体如报章杂志、广播和电视以外的其他新科技媒体、包括电缆电视、卫星传播、网际网络、激光碟以及互动式媒体等。 2006年新加坡国会大选前后,新加坡行动党及其政府对于“戈麦斯事件”的处理方式的前后变化,是一则新媒体科技改变亚洲国家治国方式的典型案例。

“戈麦斯事件”是指新加坡工人党第二助理秘书长戈麦斯在提名参加竞选之前,因未获得少数种族候选人的族群身份鉴定证书而职责选举局没有处理他的申请。当局后来公布戈麦斯根本没有上交鉴定书申请,却反而质问选举局职员。戈麦斯事后在群众大会上道歉,但行动党领导层指责他是“骗子”。这时候,李健敏制作了一则音讯博客《肉脞面》,以“买肉脞面不要猪肝”来揶揄时政。它描述一名顾客在叫肉脞面时没有指明不要猪肝,熟食小贩把肉脞面捧到他面前时,他却说自己已经讲明不要猪肝。小贩透过闭路电视证明顾客没有说明不要猪肝。顾客多番道歉,小贩却不肯原谅他,硬要他解释为何自己先前曾说明不要猪肝。

听过这则音讯博客,观众对一时糊涂而出错的顾客并无指责,却对纠缠不放的小贩十分反感。这其实也反映了民众对行动党对戈麦斯所犯错误“过多”地批判的不满。面对民众的上述心理,行动党及时调整方式,没有继续对此纠缠,事后有关当局也没有对戈麦斯作更严厉的处理。同时行动党政府新闻、通讯及艺术部长李文献更在公开场合形容《肉脞面》是“经典之作”,并祝贺作者制作出“聪明、好玩的作品”。李文献透露。他听后觉得“很有意思”,忍俊不禁。

不过,他也指出,“有幽默感是好事,但我们要慎防幽默或嘲讽掩盖关键的课题。我们的底线是幽默感是需要的,但更重要的是,我们必须记得大选和选择国家领导人是严肃的课题。大选肯定不是开玩笑的事。”事后,他将行动党政府处理新媒体的方式概括为审慎开放,柔性管理。这种审慎开放,柔性管理的原则,基本上可以包含在李光耀于1998年所概括的如下对策之中。

利用而不是压制新媒体

利用而不是压制新媒体。“无论采取什么制度的政治领袖,都将学习利用媒体科技为政府服务。不过,他们须应用科技而不是压制它。尝试与这种新科技抗争的政府将会失败。”

“人民有必要知道官方立场”。新媒体带来的“信息爆炸”,许多声音往往相互矛盾。“这将使各地政府难以让人民了解自己的立场。而如果政府的立场与政策,以及采取政策的原因都没有经过清楚阐明,人民就很难支持大家共有的目标。”实际上,资讯科技正在急剧削弱任何政府原来可能对媒体采取的垄断性控制。无论是否愿意接受,人民知道官方立场是什么是重要的。

“保留自己传统的核心价值观”。李光耀提醒政府注意防止那些“色情的”网址毒害年轻一代,防止那些“愤怒的”网址煽动种族、宗教仇恨,并强调不管科技发展到哪里,栽培下一代的方式还是不会改变。如果孩子不尊敬长辈,漠视家庭的神圣性,那么,整个社会就岌岌可危。如果媒体经常奚落领导人,并认为没有人比媒体更权威,那么,社会将会发生困惑、混乱乃至最终崩溃。

维护“供国民仰望”的“高位置的焦点”。李光耀反对媒体对于权威力量的尽情破坏,他强调:“无论资讯科技最终的影响是什么,一个社会倘若要维系下去,它需要有一些制度及处在较高处的焦点,供国民仰望”,媒体具有维护这些高位置的焦点或至少不毫无必要地摧毁它们的责任。”他认为,“必须有一种秩序的观念,当人们可以挑战上至英女皇的一切事物,可以摧毁皇室、削弱教会影响力、贬低国会和他的议员、诋毁法庭并对警察质疑时,社会还能保有什么秩序?”他相信“尽管科技进步,东亚不同国家的媒体,都将会有别于美国的媒体。亚洲社会如果没有高低尊卑的意识,将无法维系下去。”

---

分类题材: 政府制度_policy , 新加坡模式_sgmd

《新加坡文献馆》