今天

两岸经贸敏感议题达成不易

27/04/09

作者/来源: 董永年 路透台北 http://cn.reuters.com

两岸于周日顺利签署金融合作等三项协议,并就陆资来台发表共同声明。对于第三次江陈会谈的成果,本地学者专家认为,这让两岸经贸关系全面正常化又迈进了一步,尤其是为金融业拓展大陆市场开启了机会之窗。

不过双方在延远权(第五航权)一事上,虽有触及,但仍未列入协议内容。有学者指出,连续两次的江陈会谈都没能将延远权谈成,未来再谈判的机率恐怕愈来愈低,对于台湾与外界的联系,以及航空业者的利益,均将造成一定程度影响。

淡江大学大陆研究所教授张五岳表示,“这次形式上,已经达到两岸人流、物流、金流全面双向交流的目的,但要如何落实,取决于两岸日後的互动与对话。”

海峡交流基金会(海基会)董事长江丙坤与大陆海峡两岸关系协会(海协会)会长陈云林已于今日稍早顺利签署两岸金融合作、定期航班及共同打击犯罪三项协议,并对于陆资来台发表共同声明。在完成相关程序後,三项协议最迟将在60天内,即6月底前生效。

经贸关系更形紧密

两岸所签署的金融合作协议称,在协议生效後,将由两岸金融监管机构考量互惠原则、市场特性及竞争秩序,尽快推动双方商业性金融机构互设机构,并由双方监管机构进一步讨论金融机构赴对方市场设点、参股的资格条件及营运范围。

除相关协议外,陈云林并在两会正式协商前称,大陆已推动大陆资本赴台湾投资,并扩大对台湾产品的采购,未来会有一系列的采购行。他并鼓励台资企业在大陆开拓市场,也欢迎尚未在大陆投资的台湾企业赴大陆投资。

他也首度在这轮会谈中提到类似于台湾提出的两岸经济合作架构协议(ECFA)概念,称两岸应协商建立符合双方特殊需求的经济合作机制或框架,至于名称为何并不重要。

对于大陆释出的善意,台湾大学经济系教授林建甫给予高度肯定。他说,“你看所有的协议都非常正面,而且两边都是对等的,台湾并没有被矮化的问题。”

林建甫并指出,两岸金融合作协议的签署,使双方金融业者突破老死不相往来的现况,并踏出第一步。

台湾金融研训院院长许振明更乐观的预期,“两岸金融业者的合作,将让台湾朝向亚太资产管理中心的发展目标快速推进,未来台湾的金融环境将更为开放,自由化程度更加提高。”

空运协商不尽人意

虽然本次谈判为金融合作开启机会之窗,但大陆在空运市场的开放趋于保留,则与台湾的预期出现落差。

东吴大学政治系助理教授徐永明指出,“只有透过增加航班航点来灌水,但对台湾最具经济价值与国际联系意义的延远权却落空。”

他表示,航班增加可以不用透过江陈会来谈,“这样格局未免太小了点。”

所谓延远权,即是A地航空公司有权在B地搭载乘客飞去C地,只要该飞机起点和终点是在A地。意谓台湾航空公司可在上海、北京等地揽客飞往美、欧,13亿人口中的一、二亿人都将成为这些公司的潜在客户。

张五岳则认为,目前两岸一年约有600万人次往来,若以新谈成的航班来算,还是有一半以上的人无法享有直航的好处。

“因为航班不够多,无法达到经济规模,票价无法降低,这将是往後继续磋商的重点。“他说。

江丙坤也在签署协议後称,双方同意,未来将就进一步扩大航班、航点、优化航路及延远权等事宜做出适当安排。不过,值得玩味的是,海协会副会长郑立中表示,对于延远权的态度是“搁置争议“。

第三次两岸会谈已就开通定期客货运航班等达成协议,双方同意两岸飞航班次总量将自目前每周108个往返班次提高为每周270班,并同意相互开放客运定期航班腹舱载货。

---

分类题材: 地缘政治_gpolitics ,

《新加坡文献馆》