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亚太地区石化产业进入新阶段

07/12/06

亚太地区石化产业进入新阶段

作者:未详 日期:7-12-2006 来源:http://www.qda.gov.cn/news_index5.htm

积极而有选择地发展临港化工业,是青岛开发区今后一个时期工业发展的新增长点,国外发展重化工业已有几十年的历史,而综观世界著名的重化基地特别是亚太地区重化工业发展,有许多成功经验和教训值得我们借鉴。

一、亚太地区的重化工业发展   

当今重化工业的基础是在德国和英国建立起来的,是19世纪工业革命的派生物。二战后,世界工业重心转移到北美,随后是日本。随着经济全球化、市场国际化的激烈竞争,我国周边国家和地区也着眼于未来,建设了一批以重化工业为主导的工业地带。  

日本。作为一个岛国,日本在战前具有一定的临海工业基础,因而战后其将经济恢复和高速成长的基础寄于环太平洋临海重化工业地带的建立。1945~1975 年,日本政府在临海填海造陆11.8万公顷,统一进行工业布局,将炼油、石油化工、钢铁、造船等资源消耗型联合企业配置于东京湾以南的沿太平洋带状工业地带上,使原料码头与产品码头成为工厂的一部分,减少了中转运输费用,并据此调整工业布局,向临海集中。这一变化不仅使能源耗量多的钢铁、水泥、制铝、发电和汽车业等成本下降,促进了这些部门以及造船、机械、建筑等工业部门的发展,而且使以石油为原料的石油冶炼、石油化学、合成纤维、塑料制品、化学肥料等工业飞速发展。在空间结构上,日本除积极扩展原有临海工业带,如东京湾的京叶工业带、伊势湾的名古屋南部工业带、大阪湾的界泉北工业带外,还新规划建立了北海道的苫小牧工业区、茨城县的鹿岛工业区、冈山县的水岛工业区以及大分县的鹤崎工业区,从而形成了日本工业地域结构上特有以京滨、阪神、中京、濑户内海、北九州等五大工业区为重心的太平洋带状工业带。经过这一时期的发展后,占全国总面积31%的临海地带,汇集了全国52%的人口和全国58%的工业产值,显示出临海工业区在日本国民经济发展中的重要作用。  

韩国。韩国在其工业化和城市化进程中,政府有选择地进行政策干预,以出口指向的发展战略改变资源配置,并及时通过保护选定产业的发展和对特殊产业目标如重化工业发展的大力支持而取得产业结构升级。政府有计划地在条件良好的临海地带建立工业区,以发展诸如钢铁、造船、石油精练、化学化工以及汽车等重化工业的生产和出口。1976~1979年,在重工业的投资保持在75%左右。重化工业的产出份额从1961年的21.3%上涨到1980年的55.6%。在空间结构上,韩国自20世纪60年代以来共有236平方公里的工业区得到开发,其中1/4区位的选择是由中央政府决定的,并充分利用其海岸线。如以汽车、造船、石化为主的蔚山工业区、以钢铁工业为主的浦项工业区、以纤维、鞋类、造船、钢铁、化工为主的釜山工业区等。20世纪60~70年代以马山工业区为代表,包括东南沿海的大多数工业区基本上是以重化工业为主的大型专门化企业集聚区。   

台湾省。我国台湾省重化工业主要集中在南部的高雄。高雄由于具有优良的港口,适合原料和产品的进出口作业,长期以来被台湾规划为重要的工业区。而重化工业的主要上、中游石化原料工厂也多设在高雄市左营区的高雄炼油厂内或邻近位于高雄县的林园、仁武、大社工业区内。  

新加坡。新加坡裕廊工业区的建立是新加坡工业化进程的反映。天然深水海港、便利的交通体系、良好的水源条件以及宽阔的土地资源,为裕廊工业区大型工业企业的兴建提供了先决条件,而宏观地理区位的优势以及世界整体经济环境的最有利时机,对新加坡在20世纪70年代成为世界重要的炼油和造船中心起到至关重要的作用。新加坡政府在本岛南部的7个小群岛上,用填海的方式连接成人工岛屿,建设了集中新加坡石化产业的裕廊化工岛。截至2003年,已有72家石油、石化和特种化学品公司进驻,包括伊斯曼、杜邦、克洛达国际、塞拉尼斯、埃克森美孚、三井化学、旭化成等跨国公司。园区企业总投资价值达到220亿新元(约130亿美元),2004年实现工业总产值507亿新元(约312亿美元),裕廊岛化工业产值占新加坡制造业总产值的比例2004年达到28%,是全球第三大石油炼制中心和全球十大乙烯生产中心之一。裕廊在发展工业的同时,借鉴了欧洲和日本的临海开发区的经验和教训,改变重化工业集中布局的局面,综合开发,逐步形成一个轻重工业合理布局,公园和绿化带相得益彰的花园式城镇。  

二、亚太地区重化产业的发展特点   

在空间布局上,一般沿海发展,靠近深水码头。综观亚太这些著名的重化工业区,有一个共同的特点是港口与工业区紧密结合在一起。港口以重化产业为依托,重化产业以港口为基础,融为一体共同发展,港区内靠近岸线部分是港口作业区,中间是仓储物流区,内侧是重化产业区。这样的布局符合重化产业物料大进大出的特点,可以最大限度降低重化企业物流成本,求得利润最大化,增强竞争力。同时,也可使岸线资源得到充分利用,为石化业主提供更多的港口码头岸线。如裕廊岛当初填海建设时就充分结合原始岛屿,预留出凹凸的港口岸线,使适合建港的岸线长度尽可能长,为更多企业提供尽可能的设港码头岸线。  

在产业选择上,集群式发展成为发展趋势。集聚是国际重化产业的发展模式,但绝对不是“头与头”的集聚或是“尾与尾”的集聚,而是各以龙头装置为核心延伸产业链,是企业围绕不同的产业链进行集聚,是一种集群式的发展。如裕廊化工岛通过集中投资,目前形成了有辛醇(伊斯曼公司)、乙炔(塞拉尼斯公司)、苯乙烯(壳牌)、苯酚(三井化学)等石化产业集群,还引进石油化工的下游产品,大力发展精细化工,将医药、建材、生物化工等整合在一起,形成大士景第二药剂园和晶片园等集群发展模式,在最大程度上共享原料供应,从而有效地降低了生产成本,提高了产品的竞争力,而且有利于保护环境,达到快速发展的目的。台塑麦寮工业园区内的企业也涵盖了炼油厂及石化工业的中上游产业、光电产品、火力发电、风能发电及休闲度假、工业观光等领域。  

在产业规模上,充分考虑水、土地、能源等要素支撑条件,适度集聚发展。重化产业根据自身发展的规律,要有必要的资源保障,在产业集聚时必须优先加以考虑。(1)水:水是化工的生命之源,首先要保障有足够的可供重化产业集聚发展所需的淡水资源。如新加坡在裕廊化工岛规划阶段,人们就已经设想将位于裕廊工业区的工业水网加以延伸,以满足整个裕廊岛的工业需要。(2)土地:重化产业发展要有相对开阔的土地。亚洲重化集聚区的用地一般采取填海的方式建造人工岛加以解决。如日本政府在1945~1975年间填海造陆11.8万公顷,将钢铁、石油、石油化工等耗资源型联合企业配置于东京湾以南的沿太平洋的带状工业地带;台湾的麦寮工业园区也是抽沙填海的成果,平均每年造地超过500公顷;新加坡裕廊化工岛经过四期长达10年的填海造地,形成目前约32平方公里的用地规模。(3)能源:重化工业是能源高消耗产业,大量的进口能源,带来的问题必然是市场的高风险,而且威胁经济安全。随着政府减少二氧化碳和硫排放、确保能源安全等政策出台,重化产业集聚区的发展必须考虑到能源的保障。(4)资金:通常一个产业集聚区的建设少则几十亿美元,多则几百上千亿美元,虽然大部分资金是靠招商引资,但“无巢引不来金凤凰”。裕廊岛成功的关键在于能建立一体化的配套设施,据了解,新加坡政府共投资约52亿美元用于岛上基础和服务设施建设。   

三、亚太地区的重化工业发展不再让百姓谈化工色变

随着社会的进步,人们的环保意识一天天地增强起来,越来越多的人已真真切切地意识到人类只有一个地球,保护环境应从我做起,从现在做起,从源头做起。人们不再坐等,而是参与到城市的建设和经济发展中来,他们渴望发展与环保同行。亚太地区重化工业的发展就给了我们一个很好的启示。

在环境保护上,环保问题的解决需要先期规划和管制。重化工业发展,污染物的排放量会很大。尽管目前在环境处理技术上已经有所发展,也在主张发展循环经济,但排放的增长绕不过去。在早期,日本和台湾省发展石化工业都存在不同程度的环境污染问题。随着人们对环保问题的日益重视,新加坡和后期台湾石化工业发展都十分重视环保问题。首先是在空间上的隔离,如新加坡的裕廊化工岛和台湾省的麦寮工业园区都是离岛填海造地而建。其次是对环境的影响及早管制。如新加坡政府在产业发展战略策划阶段就开展环境影响评价工作,确立环保目标,对具体设立的项目均作了环境影响评价,提出了各项环保标准和要求,否决了污染严重的项目。化工岛上企业之间有隔离带,有的用天然海域做间隔,防止交叉污染;推广污染物集中处理,由专业公司建立集中的废水处理厂,危险废物焚烧炉专业运营,危险废物焚烧炉尾气净化率达99.9999%。新加坡裕廊化工岛环保投资占园区基础设施总投资的20%至30%。  

在生产过程中,普遍实行清洁生产和资源的循环利用。重化产业集聚区通过从源头和生产过程中运用环境无害化技术和清洁生产工艺来保护环境,尽可能以天然气作为清洁能源,合理安排一些化工厂的排放物作为下游厂的原料,并通过对废水和废弃物的统一处理和回收利用,可以形成一体化的清洁生产环境,使重化产业集聚区达到生产与生态的平衡。例如台塑麦寮工业园区实行清洁生产和资源的循环利用,在园区内闻不到废气、看不到污水和废弃物;园区的雨水全部得到收集利用,生活污水通过生物处理后成为园区树木的有机肥料,工业废水经过处理后全部进行二次利用,火电厂产生的废气通过脱硫达到无害排放、产生粉煤灰也全部作为建筑材料利用,将“取之大自然,回馈大自然”的环保理念贯彻到生产、管理、经营的全过程。目前已成为台湾中部的旅游观光热点之一。   

在生活区的选择上,实现大型石化生产基地建设和生活基地适度分离。对于重化产业集聚区来说,生活基地的选址和生产基地的选址同等重要,或者更为重要。因为石化生产使用或贮存的原料或产品大多具有易燃易爆或有害有毒性质,且生产过程中大多采用高温高压操作。这种危险的属性在一旦因误操作或外在原因发生灾害事故时,往往对周边环境会造成很大影响。新加坡裕廊岛化工区就将生活区布置在本岛裕廊东地区,距化工区大于5公里,他们对这种在生产区和生活区之间安排防护距离的做法颇为自豪地指出:这是改变了欧洲老工业区工厂和生活区杂处的不合理状况。

化工产业和百姓的生活息息相关,人们的衣、食、住、行都离不开化工产品,随着人们生活水平的提高,如何让经济的发展与百姓不断提高的生活质量同步而行是政府不断思考的问题。青岛开发区政府就是在把发展临港化工做为新的经济增长点的同时,在建设重化产业集聚区之初就已经高度重视环境保护基础设施规划和建设,在取得经济发展的同时,从源头上做好环保,为百姓的生活营造一种安心居住的生活环境。目前正在洽谈新加坡胜科石化产业就给我们重新审视石化产业展示了一个全新的视角。胜科公司是新加坡胜科工业集团公司的全资子公司,是亚太地区据领先地位的投资、建设并经营电力及综合性公用设施的公司之一。公司最早提出了集中式、综合性公用设施的理念,并根据这个理念成功地在新加坡裕廊岛以及英国蒂塞德建设了服务于石油化工业的综合性公用设施,包括热电联产、化学消防设施、冷却水及除盐/除养水集中供应、合成气体、污水处理、有害垃圾处理等。胜科公司已在上海、南京、张家界等城市投资并运行多家公用事业工程,相信经过开发区政府和胜科公司的共同努力,同样会为开发区石化产业的新的建设阶段提供一个更加成功的典范。

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《新加坡文献馆》