今天

中国以经济杠杆撬动世界

06/04/09

作者/来源: WSJ http://chinese.wsj.com

中国在上周20国峰会上扮演的活跃角色向外界发出了强有力的信号:中国领导人希望在全球经济转型中发挥更大的作用。

中国多年来一直徘徊在多数的国际经济论坛之外,但在此次峰会上却扮演了比较积极的角色,它大力推动贸易和反贸易保护主义议程,努力淡化环境等问题。它还暗示它不会顾忌运用经济谈判致力于实现政治目标,如坚持对西藏的主权等。

中国的做法显示出它对被视为全球不可忽视的力量充满新的渴望,尽管它坚持认为,它仍然属于发展中国家,不应指望其相对贫困的人口能够提供高额的国际援助。

中国的自我表现与历史上的低调外交形成了鲜明的反差──比如,它使用其联合国否决权的次数要低于其它安理会常任理事国。

中国官方媒体对20国峰会进行了热烈报导,称胡锦涛主席在会上提升了国家地位,并受到发达国家的尊重。本届峰会最为具体的成果──各国政府同意对贸易融资计划、发展机构和国际货币基金组织(IMF)增加出资──将主要让中国和其他新兴经济体受益,这一点起到了促进作用。

西方官员说,北京在淡化峰会对环境的重视方面发挥了重要作用,使英国首相布朗(Gordon Brown)致力于让政府在所谓的绿色项目上投入更多资金的努力被冷落。据知情人士说,作为世界最大的排污国,中国希望将有关环保的内容排除在会议公报之外。在会议结束后的公报中,20国集团重申“致力于解决不可逆转的气候变化问题的威胁”,但实质性的讨论将像中国希望的那样交给12月份在哥本哈根举行的联合国气候变化大会讨论。

中国的干预也促使贸易和保护主义被纳入20国峰会议程,不过峰会未能就重启旨在降低各国贸易壁垒的多哈回合贸易谈判达成共识。

中国还在峰会召开前的活动中进一步推动了长期存在的非经济目标。去年10月底,布朗政府宣布政策上的转变,首次承认西藏是中华人民共和国的一部分。英国官员说,这一变化是为纠正一项“不顺应时代的事” :英国迄今为止承认北京对西藏的控制,但不承认其对西藏的主权。但他们认为,这有助于两个政府间关系的平稳发展。

西方官员说,相比之下,胡锦涛与法国总统萨科齐在峰会上的关系明显紧张。之前,萨科齐无视中国的反对,在去年12月会见了流亡的西藏精神领袖达赖喇嘛。

两人在萨科齐的主要目标之一──打击避税天堂──的问题上也存在冲突。中国希望确保它的两块领土──香港和澳门──不会受到批评,同时中国也对它不是负责管制避税天堂的机构、总部设在巴黎的经济合作与发展组织(OECD)的成员感到担忧。

据美国和其他国家的官员说,美国总统奥巴马的斡旋促成了这一冲突的解决。他们说,由此达成的妥协是,中国保证这两个地区将与规范接轨,而在公告中20国集团将“指出”而不是“支持公布”未能分享纳税信息的避税天堂的名单。

参加此次峰会的一位官员说,让中国感到恼火的是,一个他们并没有参加的国际组织在对他们指手画脚。

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《新加坡文献馆》