今天

金融穩定論壇訂未來遊戲規則

01/04/09

作者/来源: 明報專訊 http://news.sina.com.hk

1944年的布雷頓森林國際金融峰會,催生了世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF),2009年的倫敦金融峰會,將出現一個跟世界銀行和IMF同等重要的組織,稱為「金融穩定論壇」,負責協商制訂今後的國際金融監管新秩序,G20成員國將悉數加入,香港、新加坡和瑞士這幾個金融中心,雖非G20成員,卻早已加入了FSF,享有制訂未來國際金融遊戲規則的權力。

港澳避稅天堂允增透明度

雷曼倒閉觸發金融海嘯後,歐洲國家大力主張加強國際金融監管,美國本來持保留態度,直至奧巴馬(相關) 上台,經歷了救援花旗和AIG的巨大政治爭議後,態度終稍有改變,財長蓋特納在倫敦峰會前夕提出,在國內設立「系統風險監管機構」(Systematic Risk Regulator),將對冲基金、私募基金、風險投資基金、私人銀行或投資銀行,乃至保險控股集團,只要是對金融制度可能構成系統風險的都納入監管範疇,這在美國的金融監管歷史上是重大突破,縮窄了美國跟歐盟和國際社會的分歧,為倫敦峰會加強金融監管這個核心議題上,帶來一絲希望。

金融穩定論壇升格 港有份參與

美國為強化國際金融監管開出的承諾,是支持把金融穩定論壇(Financial Stability Forum,簡稱FSF)升格,成為與世銀及IMF同樣重要及具有實權的組織。FSF是G7成員國財長和央行行長1999年發起的組織,成員包括荷蘭、澳洲、香港、瑞士和新加坡等,以及國際結算銀行和巴塞爾銀行監督委員會,也包括世界銀行、IMF等國際金融機構,還有證券、會計、保險、支付結算系統等領域的國際監管組織或準則釐定組織,將這個現成的檔攤改組,比重新起一個爐灶更為快捷有效,改組的辦法就是把G20全部成員吸收進FSF,然後給它資源和任務。

除了把對冲基金等過去不受監管的金融機構納入監管範圍,倫敦峰會預料還會對一些長期不受監管的金融場所,例如加勒比海小島上的避稅天堂、投資銀行和保險集團私下對賭金融衍生產品的場外交易系統,首次撒下監管之網,這也算是一大突破。英國《泰晤士報》昨透露,白高敦將利用G20峰會,宣布包括香港澳門在內的十個稅務天堂,已簽署一項協議,同意與其他國家,就可疑避稅活動分享資訊,加強透明度。除了港澳,其餘簽署國包括瑞士、列支敦士登、盧森堡、摩納哥、奧地利、安道爾、比利時和新加坡。

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《新加坡文献馆》