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新加坡应对老龄化和地球暖化

21/08/19

作者/来源:大公报 http://www.takungpao.com

老龄化和地球暖化迫在眉睫 星“双高”策略应对

  综合新加坡《联合早报》及亚洲新闻台报道:新加坡正面临着人口老龄化和全球暖化引发海平面上升这两大难题。该国18日晚举行年度国庆群众大会,总理李显龙在会上提出“双高”策略,以期解决这些难题,其一是提高法定退休年龄,其二是建造海拔更高的新生地。李显龙表示,将在2030年左右将退休年龄上调至65岁,同时在未来100年中投资1000亿新元(约5654亿港元)保护该国海岸线。

  李显龙在会上共提到五项重点内容,以应对新加坡未来发展情况。他表示,新加坡人的平均寿命升至85岁,是全球最长寿地区之一。新政策有助较年长的僱员继续工作,保持财政上独立。

  提高公积金率 2030年达目标

  根据计劃,年长员工劳资政工作小组提出的建议包括将法定退休年龄由62岁上调至65岁、将再就业年龄上限由67岁调高至70岁、上调年长员工的公积金缴费率,以及在2030年左右达成前三项建议。其中,退休年龄和重新僱傭年龄顶限将从2022年7月1日开始第一轮调整,先分别上调到63岁和68岁,最迟於2030年完成最终目标。李显龙鼓励私人企业加入带头行列,支持年长员工延长工作生涯,取得经济独立。

  政府还将从2021年起调整公积金缴费率,令员工拥有更充足的退休金,整个过程需10年左右,视国家经济情况而定。现时,新加坡55岁以下员工的公积金缴费率为37%,55岁以上则随年龄增加逐渐减少。上调后,55至60岁员工的公积金缴费率也将达到37%。60至65岁和65至70岁员工分别需缴交26%和16.5%,而70岁以上员工的缴费率仍将维持在12.5%。

  李显龙表示,年长员工希望能延长工作生涯,僱主却因担心成本上涨和经济前景不明朗,希望有更多灵活处理的空间。因此,为帮助企业适应新条例,政府还将推出援助措施,详情将在明年的财政预算案中公布。

  新建项目须离海平面四米

  新加坡人口密集,土地匮乏,三分之一地区高出平均海平面不到五米,因此海平面上升也是大会关注的重要议题。李显龙说,联合国估计全球海平面最迟在本世纪末上升多达1米,且其速度还可能更快,程度也可能更高,因此,政府拟在未来100年中花费1000亿新元或以上,採取防禦措施保护海岸线。

  李显龙说,必须保护个别大楼和发展项目,包括建造入口处垫高的地铁站,未来的新发展项目也须建在至少高於平均海平面4米的结构上,樟宜机场第五搭客大厦和大士码头等则需建在至少高於平均海平面5米的结构上。

  填海蓄水池 助排雨水

  新加坡也将学习荷兰经验填海造地,以保护东部海岸线。李显龙说,荷兰27%的土地是低於海平面,通过在海裏建造防波堤,把一个地方围起来,再将防波堤后方的海水抽出,可以创造出旱地。圩田继续向外延伸,不仅能保护现有低洼区,也可以再延伸创造出更多土地。新加坡目前已开始在德光岛建造小型圩田,用来累积操作经验。

  另一可行方法是在滨海东至樟宜一带填海造岛,再将这些地段以堤坝衔接起来,建造出类似滨海蓄水池的淡水蓄水池。目前,每当遭遇滂沱大雨,滨海堤坝的水泵会将水抽出来排入大海,李显龙表示,现有水泵房不足以应对未来海平面上升,因此必须在滨海堤坝对面建造第二个水泵房。

  除上调退休年龄和应对气候变化,李显龙还宣布将发展南部濒水地区、降低大专学府学费和提供更多学前教育补贴。

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《新加坡文献馆》