今天

新加坡在广东打造第三城

25/03/09

作者/来源: 南方日报 http://news.163.com

选址广州科学城北区、初步规划50平方公里,一座以知识经济为核心,集创意、研发、技术孵化和人才集聚为一体,充满活力与生态友好的城市

  广东与新加坡的合作跨出实质性的一大步!位于广州科学城北区、初步规划50平方公里的知识城将成为一座以知识经济为核心、充满活力与生态友好的城市,它不仅是粤新合作标志性项目,更将成为广东产业升级和生态可持续发展的典范和催化剂。

  昨日,在省委书记汪洋、新加坡国务资政吴作栋的见证下,广州萝岗区委书记薛晓峰与新加坡吉宝企业董事长林子安的手紧紧握在一起,双方正式签署了《关于合作建设“知识城”项目的备忘录》,粤新合作进入新阶段。

  汪洋东盟访问刮起合作旋风

  去年9月,汪洋率广东代表团访问新加坡,分别与新加坡总理李显龙、国务资政吴作栋、内阁资政李光耀等进行了会谈,达成了进一步加强双边在经贸等领域合作的广泛共识。汪洋提议,借鉴新加坡在城市建设与产业发展的先进经验,打造一个广东与新加坡合作的标志性项目。汪洋的提议得到了新方的积极响应, 表示政府将继续鼓励和支持企业到广东投资发展,推动合作与交流。

  汪洋东盟四国访问掀起一股旋风,新加坡政府与企业对参与广东合作发展更是持续升温,政府与企业多次派出要员前来广东进行考察、访问,一切都在紧张进行中。

  新加坡高层“急不可待”频访粤

  吉宝企业是新加坡淡马锡控股旗下规模最大的跨国公司之一,拥有强大的经济实力,他们在中国参与投资的苏州工业园、天津生态城在国内外产生了很大的反响,也是中国与新加坡合作的最成功的项目。现在,他们把眼睛盯住了广东。吉宝企业先后6次来访,主动与我省有关部门进行沟通交流,提出了建设“知识城”项目的初步设想,并进行了多方选址考察。

  汪洋对新加坡提出与广东合作建设标志性项目的设想表示赞赏,他指出,这是广东与东盟合作的重要组成部分,希望以此促进双方开展更高层次、更大规模的合作。

  今年2月16日,中国的农历新年过完没多久,新加坡教育部兼新闻、通讯及艺术部高级政务部长吕德耀,贸工部政务部长李奕贤就率领19名政府部门官员和50名企业高层组成庞大的商务考察团访问广东。就是在这次访问中,汪洋在会见代表团时就加大合作、设立“知识城”达成共识。

  仅仅过去一个多月,昨日,双方在广州签署“知识城”项目合作备忘录,确定“知识城”选址、可行性研究等事项。

  广东,向新加坡学什么?

  牛年的“新加坡热”来得并不突然。相反,它是蓄势经年,今日始发。当前发生的国际金融危机,又给粤新合作加了把火。双方联手,积极调整发展模式和市场结构,可为双方“创造经济发展更大的回旋空间”。“这既是投资于广东的未来,从某种意义上来讲也是投资于新加坡的未来。”汪洋如是说

  李光耀曾如此评论中国学习新加坡现象,“他们选出我国制度的一些点滴。但我们则将这些点滴连接在一起。”广东过去30年承接了很多密集型产业,实现了增长,现在广东进入新一轮发展,需要引入先进的产业技术、现代服务业以及高效的行政社会管理经验

  这是新中国建立的第60个年头,这是全球经济正面临严峻考验的关头,这是人们对春暖花开的期待格外迫切的季节。

  在这个特殊的时刻,广东与新加坡的互动突然升温,格外炽热燃烧起来。

  在去年9月中共中央政治局委员、省委书记汪洋的“东盟”四国行之后,“中国广东—新加坡发展论坛”昨日隆重举行。

  这是2007年底刚刚踏上南粤大地不久的汪洋,在吹广东继续解放思想号角的省委十届二次全会上,寄语广州、深圳等城市要敢于叫板“新加坡”后,广东再燃“新加坡热”。

  牛年新热,为什么热?

  不久前,面对国际金融海啸的强烈冲击,新加坡内阁资政李光耀,这位经历无数世界风云的小国巨人警告说,由于出口锐减超乎预期,新加坡的经济可能大幅下滑8%,甚至是10%。

  “一个强大而繁荣的中国不仅对亚洲有好处,也对世界有好处。我们的这个观点,已经在当今的金融危机中有所验证。而广东是中国经济发展最好的一个省份。”新加坡国务资政吴作栋在昨天的论坛上明言,这位身材魁伟的星国前总理并不避讳与广东抱团取暖的愿望。

  “当前发生的国际金融危机,在给广东和新加坡经济发展带来困难的同时,也带来了新的发展机遇。……广东愿意和新加坡联起手来,积极调整发展模式和市场结构,共同创造经济发展更大的回旋空间。”汪洋在为论坛作主旨演讲时说。

  在被视为新加坡史上来访的最大代表团———广东经贸团的东盟四国行之后,汪洋又于去年11月,两次会见了新加坡客人,其中包括淡马锡首席投资官苏庆赞。今年2月中旬,汪洋在连续会见新加坡教育部兼新闻、通讯及艺术部高级政务部长吕德耀和贸工部政务部长李奕贤,以及新加坡吉宝企业董事长林子安。 3月初,广东赴新加坡培训的首个公共管理新加坡研究班学员集中前往新加坡,到这个中国的“海外党校”去接受一场场“脑力激荡”的洗礼,研习新加坡公共管理的成功经验。这是汪洋去年的东盟四国行的结果之一。

  其实,早在去年汪洋发出“叫板”新加坡的号召后,广东政坛即开始兴起新一轮“新加坡热”。2008年4月,时任湛江市委书记,现任省委常委、秘书长的徐少华率领湛江党政代表团赴新取经。

  100多年前,来自广东的许多革命先行者“抱团下南洋”,以地缘相近、人缘相亲的东南亚诸国为基地,推动了中国的民主革命进程。

  30年前,国门初开,中国改革开放的总设计师邓小平在新加坡感受到了现代开放经济的强大脉搏。面对这块早年赴欧经过的蛮荒之地发生的翻天巨变,这位小个子的世纪伟人更加坚定了推进改革开放的决心。新加坡再度开始参与中国变革,但是转换为以知识、智慧形成的制度和资金优势,以独立国家的身份、以互惠互利的姿态,实现新的参与和回报。

  新加坡是亚洲国家现代化的典范。论坛上,一直在努力推动广东实现发展模式脱胎换骨的汪洋又发出了这样的邀请:“我诚挚地邀请新加坡的各路精英,参与到广东现代化发展的事业中来。这既是投资于广东的未来,从某种意义上来讲也是投资于新加坡的未来。

  牛年新学,学什么?

  “1971年,我来广东要乘飞机、坐汽车、换火车,得花两三天时间,现在只需几个小时就可以来到这个中国经济发展的火车头。”吴作栋以亲身体会向人们解说了改革开放30年,广东———中国这个龙的国度的第一经济大省———发生的翻天巨变。

  “广东是改革开放的龙头,要加快发展,力争20年赶上亚洲四小龙。”1992年南巡途中,已经年近九旬的邓小平深情嘱托广东要实现“追龙”使命。

  自1978年邓小平与李光耀历史性的会见之后,新加坡这个在“文革”中曾被官方批为“美帝国主义的走狗”,开始被国人誉为“花园城市”,逐渐成为广东和中国各大城市的学习样板。

  针对中国学习研究新加坡的现象,李光耀曾经如此评论,“他们选出我国制度的一些点滴。但我们则将这些点滴连接在一起。”

  前年,广东经济总量超过3万亿之巨,“亚洲四小龙”已超其三,实现小平同志的嘱托指日可待。前年底,在省委十届二次全会上,刚刚履任广东不久的汪洋要求广州、深圳等市向新加坡、首尔等世界先进城市叫板,在新起点上点燃广东的“追龙”梦,广东“追龙”的重心也从经济总量逐渐转到发展质量上。

  那么,站在新的历史起点上,广东要向新加坡学习什么?

  2月中旬,汪洋在会见新加坡教育部兼新闻、通讯及艺术部高级政务部长吕德耀和贸工部政务部长李奕贤时亦曾明确表示,广东在过去的30年里承接了很多香港的劳动密集型产业,带动广东增长;现在是广东进入新一轮发展,希望加强与新加坡加强在教育、城市规划、金融、物流等领域的合作,引入这些先进产业的科技、技术和管理知识。

  去年底国务院批准通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,赋予广东“科学发展,先行先试”的新使命。广东与新加坡的学习、交流必然上升到更为全面、深入的层次。

  今天,广东正在金融危机的阵痛中调整领跑姿势。12月10日,汪洋在《人民日报》发表署名文章《金融危机给广东上了生动的一课》:我们要求企业转型升级,前提是政府的服务要转型升级;我们希望企业提高自主创新能力,首先是政府要提高服务企业的创新能力。”官方公开资料显示,广东还试图通过新加坡干部培训计划的实施,扩展广东公务员公共管理的全球视野,为2010年建立中国东盟自由贸易区提供战略人才储备。

  此外,深圳大学新加坡研究中心主任吕元礼还认为,新加坡政治文明的举世瞩目成就是人民行动党在长期执政的条件下始终保持活力和廉洁,成功地治理了被称为“东南亚之癌”的贪污腐败,这一点特别值得学习。

  要学习借鉴“新加坡等地城市建设、公共交通、社会组织、治安和社区服务等方面的先进管理经验,……建立完善政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量和社会调节力量互动的社会管理网络。”新近公布的《广东省委、省政府领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》,写下了广东再次学习新加坡的又一道宣言。

  发展目标

  “知识城”将成产业升级典范

  对于“知识城”项目,广东充满期待。省府发展研究中心主任谢鹏飞表示,“知识城”将引导未来中国发展新的潮流。

  而一位熟知内情的广东专家分析,“知识城”项目的确意义重大。首先,“知识城”此时签约,是应对金融危机的重要举措。在全球金融危机不断扩大蔓延的背景下,广东、新加坡以积极的姿态启动“知识城”项目,这将大大增强外商投资广东的信心。

  其次,它是落实《珠三角规划纲要》的重要举措,纲要明确提出,要“支持广州国家级开发区开展创新发展模式试验”,“重点加快广州开发区科学城 (北区)的规划建设”。而“知识城”就选址在科学城(北区),它将成为创新模式的突破口,对直接带动广州空港经济区域及广州北部地区的发展。

  第三,“知识城”落户广东,将成为广东与东盟合作的一个标志性的龙头项目,将扩大广东与东盟的经贸合作,必将使中国与东盟(10+1)自由贸易区的合作得以提升。这不仅是广东当前外经贸工作的一个重点,更是中央对广东的要求。

  第四,“知识城”建成后将成为推动广东产业转型升级、全面提升广东国际竞争力。“知识城”集产学研于一体,以创意、研发、技术孵化和人才集聚为核心,必将成为珠三角产业升级的一个重要平台。

  第五,“知识城”落户广东,无疑是学习新加坡先进的社会管理和产业转型的最好机会和最直接途径,新加坡的经济社会管理水平和国际竞争力排在世界前列,是亚洲一个现代化的国家,有很多经验值得广东好好学习。

  运作模式

  企业负责推进政府鼎力支持

  按照新方设计,“知识城”概念及构思代表了当代世界科技园区和城市发展与建设的新潮流,是一座以知识经济为核心,充满活力与生态友好的城市,拥有吸引和发展人才、熟练技术人员和知识型产业等的理想条件。

  “知识城”项目按企业先行的原则推进,但得到新加坡和广东省政府的鼎力支持。据了解,来自新政府机构和公司的专家,包括国家环境局、市区重建局、公用事业局、腾飞及盛邦新业等,都将与吉宝集团长项互补,携手与广州开展可行性研究。

  林子安先生对记者表示,“知识城”项目与广东省产业升级和环境改善等战略部署是契合的。我们希望通过“知识城”这类商业项目,再次向海外的合作伙伴证明,我们能够结合新加坡公共和私营经济领域在发展新加坡所累积的经验和专长,为他们创造独特的价值。

  合作机制

  成立理事会初期重点是服务业

  昨天,广东省副省长万庆良还与新加坡教育部兼新闻、通讯及艺术部高级政务部长吕德耀签署了《新加坡与广东合作理事会备忘录》。

  根据协议,理事会将确定在不同阶段双方合作的重点领域和方向,制定长期合作计划,解决合作项目在工作层面出现的问题等。

  据了解,初始阶段粤新的主要合作领域包括城市规划、港口管理、物流、教育、环保、信息、通讯、科技、基础设施、旅游以及其它现代服务业。双方进一步推动双向投资和广东企业的国际化,加强交流和人才培训等合作。  

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《新加坡文献馆》