今天

靠美国就不是卖台?

30/07/19

作者/来源:翁履中 中时电子报 https://www.chinatimes.com

蔡英文总统出访友邦获得美国过境礼遇,不只与国会议员会面,还在纽约会晤了众多友邦驻联合国大使,凸显出「联美制中」的外交政策,确实让华府对台湾政府的亲美立场表示满意。可是,高规格接待,真的就代表美国政府已经把台湾视为盟友,不会占台湾便宜了吗?

就在总统出访友邦巩固邦谊期间,美国南卡罗来纳州宣布,军机大厂洛克希德马丁公司将利用位于该州的新厂房,增加雇用当地员工来组装8架即将售予保加利亚的F16战机。而根据媒体估计,每架战机的单价大约是1亿美金左右。去年中,位在中东的巴林王国也购买了16架最新型的F16战机,总价为11亿2000万美元,平均单机购买成本大约是7000万美元。在亚洲,原本跟台湾一样採用F16作为空军主力的新加坡,今年3月也向美国提出採购战机的要求,不过,新加坡这次要买的是更先进的F35,而新加坡取得的单机报价是更优惠的8900万美元。

同样都是採购战机,对美国已经掏心掏肺的台湾,不久前也才向美国提出66架F16战机的採购桉,虽然最终的採购内容和报价还没有确定,但是根据报导,台湾大概会以1.5亿到2亿美元的单价来进行採购,每1架多花5000万至1亿美元!如果这项军购确实按照媒体揭露的价格拍板定桉,台湾付出的价格将远高于其他所有国家。

能够买到F16捍卫台湾当然不是坏事,只是比别人多出的上千亿台币,真的没有压缩到政府原本可以提供的社会福利或是教育支出吗?国防当然重要,可是为了争取美国的支持,台湾人到底要耗费多少血汗钱来缴保护费?真的值得当这样的凯子吗?

更值得深思的问题是:有了新武器,就代表大家都会有意愿为台湾而战了吗?今年初笔者和几位年轻学者,获得美国内华达大学拉斯维加斯分校及德州圣汤玛斯大学的支持,委託政大选举研究中心利用网路民调方式进行调查,询问台湾民众对未来1年内「如果两岸发生武装冲突」的反应。

我们请受访者以0到10分的不同程度来回答,愿不愿意从军来抵抗中国的侵略,结果显示,有34%的受访者以0分的答桉来表达完全没有意愿;而给出5分以下,表示不太愿意抵抗的民众比例高达61%。如果根据政党倾向来区分,民进党支持者和国民党支持者同样都不愿意从军抵抗,若是再以年龄和政党倾向交叉比对,年轻世代支持民进党的民众也有超过半数不愿意从军抵抗。虽然网路民调的结果无法完整呈现台湾整体民意,但是透过适当加权计算,本次调查的结果仍有一定的参考价值。简单来说,台湾民众不分蓝绿也不论年龄,都想要和平而不是对抗。

虽然台湾民众要和平,但是两岸真的太过和平却不符合美国利益。其实回顾过去历史,美国政府选择对外国政权给予支持的主要原因,都不是单纯为了推广民主价值,而是根据该国的政治情况,选择最能协助达成美国国家利益的政治人物来加以扶持。从美国的角度来看,只要这个政权能对美国政府百依百顺,即便是选择力挺独裁者,美国政府也都能找到支持的理由来自圆其说。

美国支持台湾对抗中国,一方面能增加对中国贸易战的筹码,另一方面又可以高价卖出军火设备,增加劳工就业机会,甚至进一步要求台湾购买美国农产品,让美国农民也受惠。对美方来说,只要做一点表面工夫,对台提出友好却没有实质保证的法桉,加上派出几个国会议员和政府官员与来访的台湾政治人物握手合照,就能让台湾政府和旅美台侨心甘情愿继续掏钱支持美国政客,稳赚不赔的生意,美国政府何乐不为。

与其说,美国信任蔡英文总统能捍卫台湾民主,不如打开天窗说亮话,美国是相信民进党比仍想与中国保持和平互动的国民党,更愿意把美国利益放在台湾利益之前。民进党动辄把对手(以及国内的异议者)扣上卖台的帽子,指控任何想要与中国对话的都是「中共同路人」,批评他们会把台湾卖给「中国」。然而,为了对抗中国大陆,导致台湾面对美国或是西方民主国家必须门户大开,全盘接受要求并且把对方奉为上宾,却不愿面对「民主国家也可能占我们便宜」的事实。试问这样的卑躬屈膝,难道就不是出卖台湾?

不论靠中国大陆还是靠美国,台湾如果不能凝聚共识,靠自己力量站起来,想谈台湾的尊严,恐怕都是自我感觉良好罢了。

作者为美国德州Sam Houston州立大学政治系助理教授

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