今天

习川会的政治交易算计

20/06/19

作者/来源:旺报社评 https://www.chinatimes.com

大陆国家主席习近平应北韩领导人金正恩之邀,赴平壤国是访问两天。习近平这次访问,距2005年胡锦涛的访问时隔14年,他本人2008年曾以国家副主席与政治局委员身分访问过平壤,并与金正恩的父亲金正日会晤。习近平访问时间点,选在20国集团(G20)峰会举行之前,特别是习近平已决定与美国总统川普举行场边峰会,商讨中美贸易议题,因此予人无限想像空间。习近平此行是藉着拉拢北韩与美国叫板,进行长期周旋,还是打「北韩牌」作为与川普商讨中美贸易的筹码,改善中美关係,引起各方争议。

首先,随着月底G20峰会将至,习近平要和川普会面,除了贸易议题之外,朝核问题也是会谈重点。因此,他可能藉着这次访问平壤,向外界展示中朝关係紧密,增强与川普会谈的筹码。面对川普政府在朝鲜半岛无核化目标的坚持及美国官员在谈判桌上的咄咄逼人,习、金二人无疑将会共商因应之道。习近平希望在这次北韩行能够说服金正恩在朝鲜半岛无核化的大目标下做出一些让步,以在月底G20峰会的场边峰会与川普进行一些政治交易。

虽然习近平与金正恩都同意朝鲜半岛无核化的大方向,但是金正恩却一直希望美国能先行缓解联合国对北韩的制裁,展现诚意。更重要的是,在金正恩未获得美国的明确保证之前,平壤希望能继续拥有核弹与飞弹。至于金正恩这次成功地邀请习近平访问,当然也有藉此打「中国牌」的意涵,以向外界展示北韩并非孤立无援,而是有中国这个强大靠山。

其次,儘管中国大陆最近从官员到官媒,口径一致批判投降主义,有意掀起民族主义,对美国发起的贸易战奉陪到底,但是习近平本月稍早访问莫斯科会晤俄罗斯总统普丁时却透露,只要美国持正面态度,中国仍希望与美国在贸易争议上达成协议。毕竟贸易战若再不鸣金收兵,可能冲击到中国成为科技大国的进程与机会。

儘管美国商务部长罗斯宣称,川普与习近平在G20峰会会晤,双方也不可能签署贸易协议,但习近平至少可在中美贸易恢复谈判前打「北韩牌」, 一方面向川普展示中国在推动「朝鲜半岛无核化」过程中不可或缺的「利害关係国」的角色,另一方面利用「北韩牌」向美方施压,至少让川普瞭解如果美方在贸易战与科技领域上继续维持过高的姿态,或是继续咄咄逼人,则中方也不会让美方在朝核议题上出现任何的外交突破。

二方面,「美国在台协会」台北处长郦英杰6月18日在台北一场印太战略研讨会的演说中表示,台湾可以依赖美国坚定不移的保证一起面对未来。随着美国政府与国会日益强化对台湾的支持,习近平也希望藉北韩议题让美国府会友台的力量知所节制,以免台海情势失控。

值得一提的是南韩在朝鲜半岛无核化的角色。眼见「习金会」已经成局,南韩外长官康京也急着在17日与美国国务卿蓬佩奥通话敲定川普在G20峰会前访问首尔,就朝鲜半岛无核化问题与如何强化韩美军事联盟等议题交换意见。当然,南韩也希望习近平能在访问北韩之后,接着到首尔进行国是访问,但北京对首尔的邀访未置可否。这也更使南韩总统文在寅需要邀请川普访问首尔,打一打「美国牌」,一方面刷存在感,一方面也藉此对外展示南韩在朝鲜半岛无核化过程中并未缺席。当然,川普也可趁机大打「南韩牌」,以强化与北韩和中国谈判的筹码。

金正恩在6月12日新加坡「金川会」1周年时致函川普,表示北韩希望能与美国举行第3回合金川会,这才让南韩有机会邀访川普访问首尔。然而,南韩国力与美国相去甚远,这次邀访川普往访,势将付出不少政治代价,包括增加对美军购、配合美国对中国华为制裁、支持美国对伊朗政策等。

国际上错综複杂的关係,使得包括美国、中国、北韩与南韩在内的许多国家都尽可能利用彼此的关係,大打这个牌或那个牌,目的就是透过各种「交换的关係」来增强自己的国家利益与国家安全。看来,只有台湾蔡英文政府坚守「联美亲日抗中」战略,不知变通,哪一天被出卖了,还帮别人数钞票!

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《新加坡文献馆》