今天

印太地区会是美国优先战区

09/05/19

作者/来源:斯洋 美国之音 https://www.voachinese.com

陆克文:中国经济引力将长期影响印太

5月底,美国国防部长将在新加坡举行的“香格里拉对话”上公布新的印度-太平洋战略,届时,印太地区会被确定为“优先战区”。澳大利亚前总理陆克文(Kevin Rudd)5月7日(星期二)撰文说,美国可能会重新转向印太,但是中国的经济引力将对印太地区国家,包括美国的亚洲盟友的战略行为,产生长期的影响。

印、太将被定为“优先战区”

据报道,美国代理国防部长帕特里克.沙纳汉(Patrick Shanahan)将在5月底于新加坡举行的香格里拉对话上发表讲话,集中阐述美国的新的印度太平洋战略报告以及新的美国印度太平洋战略。

透露这个消息的美国国防部负责亚太安全事务的助理部长薛瑞福(Randall Schriver)还说, 美国国防战略和国家安全战略将印度太平洋确定为“优先战区”(priority theater),沙纳汉部长将在香格里拉谈论这一点,并说明“优先战区”的意义。他说,未来,美国在这个区域的军事资源和活动都会增加。不过,薛瑞福没有透露任何细节。

陆克文:亚太国家战略行为深受中国“引力”影响

澳大利亚前总理陆克文星期二在清晰国防(Real Clear Defense)网站撰文说,美国可能会重新转向印太地区,但是印太国家正对中国强大的经济引力做出回应。

陆克文在文章的一开始援引美国2017年12月出台的国家安全战略说,“现在还不清楚的是印太地区是符合对华盛顿所说的战略竞争的新时代做出回应。”但是,陆克文说,现在可以明白的底线是,尽管华盛顿改变战略态势,中国经济引力正对印太地区国家的战略行为产生长期的影响。

中朝关系解冻,韩国有可能偏离美国的战略轨道

陆克文说,在朝鲜半岛,对朝鲜和韩国来说,与一年前相比,中国处于一个更为优势的地位。他说,特朗普总统与朝鲜领导人金正恩的直接接触对中国和朝鲜的关系产生了深远的影响。他说,特朗普的朝鲜政策使得北京和朝鲜解冻了长达五年的冰冷关系。

他说,北京不可能在与朝鲜的长期战略关系上妥协,迫使朝鲜弃核。他说,中国的长期战略原则就是基于在中国和韩国、日本以及美国的驻军基地之间维持战略缓冲带。

陆克文说,因为特朗普的朝鲜政策的危险在于,它让韩国有这样的政治期待,觉得自己应该接纳朝鲜,即便是朝鲜不愿意弃核。他说,对韩国现在的中间偏左的政府来说,朝鲜弃不弃核其实并不像美国认为的那么必要。 鉴于朝鲜不太可能弃核的事实,未来可能出现的情况是,韩国会游离美国的战略轨道,寻求接纳得到中国支持的朝鲜。

陆克文说,对中国来说,中国寻求与朝鲜和韩国都建立友好关系。朝鲜和韩国在经济上越来越依赖中国,然后,韩国越来越偏离美国。陆克文说,如果中国这么做,其实也并不令人吃惊,毕竟中国的一个长期宣扬的战略目标就是结束美国在亚洲的盟友体系。

中日关系改善

关于日本,陆克文说,虽然在某种程度上, 日本仍然是美国亚洲盟友体系的最坚强的支柱,但是,日本很显然并没有打算将鸡蛋全放在一个篮子中。

去年10月,日本首相安倍晋三对北京的访问打破了两国七年来的坚冰。陆克文说,这表明,东京开始“对冲赌注”,以避免将来的失败。中国在两国有争议岛屿的活动明显下降,日本的海上自卫队的部署也在减少。另外,安倍晋三还表示,日本有兴趣未来参与中国的“一带一路”。

在东南亚,中国的经济存在为政治和外交开路

陆克文说,在东南亚,中国在 菲律宾、文莱以及马来西亚等国的经济存在已经为中国在这些国家的政治和外交创造了机会。 他还说,在南中国海问题上,中国还成功地推动了区域外交进程。

他说, 在东南亚国家,一个普遍的看法是,不管五角大楼、国务院还是印度太平洋司令部在做什么,特朗普并没有意识到该区域的重要性。

中国在亚太也并非完全的一帆风顺

尽管如此,陆克文在文章后面说, 这也并不意味着,中国从此在印太地区可以一帆风顺了。

马来西亚总理马哈蒂尔在去年竞选时警告担心马来西亚和其他国家陷入中国的长期债务陷阱;印度尼西亚将自己的一个港口基建项目交给了日本和印度;正因为中国的崛起,印度与美国加强了战略关系; 虽然海湾国家在中国的战略中越来越重要,但是这些国家对中国还有疑虑等等。

美国目前的印太战略缺少经济元素

陆克文说,美国必须意识到中国经济的影响力。如果美国不能提供一个有效的替代, 从中长期来说,印太地区可能就会偏向中国。 他说,美国在印太地区战略的最大问题是缺少经济元素。

他说,不管美国的新国家安全战略可能会促成多少新的军事能力的增长和新的战略原则的出现,对美国的长期国家战略来说, 特朗普政府从《跨太平洋伙伴关系协议》的退出, 正被证明是一个战略错误。

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《新加坡文献馆》