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宏觀我們的未來

31/05/92

序 宏觀我們的未來

作者:徐小波 日期:31-5-1992 来源:www.epoch.org.tw/pdf/knowledge_29.pdf

美國著名的經濟學者、麻省理工學院 (MIT) 管理學院院長梭羅 (Lester

Thurow), 在他的新書 「世紀之爭」 中強調,二十一世紀的世界經濟運轉大勢中,

遊戲規則不再由美國主導,這可能傷了許多美國知識分子及決策者的自尊心,但

絕對有其正面的意義和價值。

梭羅強調,世界三大貿易集團及區域經濟的形成,會刺激保護主義的崛長,雖可能使致力於國際關稅貿易總協定(GATT)及國際經濟合作發展組織(OECD)的學者及決策者產生迷思,但更可能會推動新的經濟合作理念;他提到未來日本、美國及歐洲經濟發展將會面臨的挑戰,也提到了任何企圖推動經濟發展、締造富裕社會的國家將遇到的障礙,這又使我們從好奇轉為熱切的探求,究竟華人經濟體系將來在亞太經濟及世界經濟中,會扮演何種角色?

以歷史觀剖析經濟趨勢

不論「世紀之爭」一書會引起多少的爭議,此書內容絕對是發人深省的,特別是以歷史的眼光來分析,二十一世紀世界經濟發展的趨勢,以及經濟發展對社會及政治制度的影響,使讀者能夠極其自然的將思考的軌跡超然於現實的窠臼之外,而以世界性的宏觀來觀察我們周遭的現象及我們的前途。這對多年來生活在教條式的教育制度及思想軌跡中的中國人而言,是何等重要的新格局。

以世界性的宏觀來看問題,是「世紀之爭」表達的主要理念。設想在公元二0四二年我們置身的亞太區域是怎樣的一個環境?以論者自身的經驗,或許可推演出下述結論:˙由於五十年來持續的經濟成長,亞太區各國間的貿易及投資活動已發展到毋需政府政策性干預的地步,資金、技術及人才可以自由移動。而亞太區域內自由化的發展趨勢,係由五個主要資本輸出地區──日本、韓國、台灣、香港及新加坡來帶動,其中台灣、香港及新加坡係以華人為主的經濟體系,促成了中國大陸經濟的開放及自由化。

˙而在這五十年的發展過程中,台灣、新加坡、中國大陸在強勢政府的經濟發展政策干預下,使亞太區域內的經貿活動產生許多障礙,但終究無法抵擋私人企業追尋發展及利潤的自然流向,使得政治理論及主權國家強調的國界觀念逐漸失去意義,而政治利益的影響力亦將遠遜於經濟及商業利益的影響力。

˙為了維持每一個社會的生態平衡,經濟及商業利益的影響力是絕對與民主化的趨勢相輔相成的,不論政治制度架構的細節如何,人民對他們關切的問題,諸如環保、教育、財富平均分配等均有表達及訴求的管道。˙在公元二0四二年的社會中,不同的政治主義已成為歷史名詞,即使仍在討論,已無法影響經濟的改革與發展。

˙五十年發展,使個人、家庭及社會均了解到教育的重要性,教育制度及發展不再是政府的專利,經由個人、社團及其他各種民間的管道,積極參與教育活動的結果,造就了大量的人才,並使亞太區成為全世界教育最普及、教育水準最高的地區之一,而來自亞太區的主要資本輸出國就是促成此項發展的原動力。

˙公元二0四二年,亞太區的幾個主要資本輸出國家會成為全世界最重要的資金來源之一,這些財富資源是對基礎設施、更新生產事業設備、大量投資高科技累積的結果,而加速的累積則歸功於金融及資本市場的自由化及國際化。

˙由於私人及企業界旺盛的企圖心及企業精神,使民間實力日益壯大,再加上對市場的觸角及敏感性,也促成了學術界及政府官員整體的前瞻性,從而領悟任何亞太區內的經貿活動,如無民間積極參與將無法推動。因此在公元二0四二年政府的功能及角色有了大幅的變動,由主導地位演變為如何配合民間經貿活動的需求,成為真正服務性的組織。

以世界觀培養新企業家

讓我們在來看公元二0四二年的一些更切身的問題──中國人的問題。一個有趣的現象發生了,經過了五十年的歷練,及由於故鄉的內憂外患,祖先們不得不流沛於世界各地自我發展的歷史因素,反而造就新一代的企業家及中產階級,他們沒有狹窄的民族主義情結,卻充滿了自我期許的自信心,旺盛的企業精神,對東西文化均有接觸及了解,在亞太各國甚至世界各地有良好的關係及商業網路,並成為歐美企業在亞太區尋求發展的最佳夥伴。

閱讀「世紀之爭」一書對我最大的啟示,是鎖定政府及民間未來在亞太經濟區以及在世界經濟情勢中扮演的角色:為了實現目標,政府的政策及民間的經營策略應如何擬定及協調?將是我們面臨的最大挑戰。

台灣在一九九二年已經累積了好一些籌碼,包括相當高的生產力:比上不足,比下有餘的基本設施;充裕的資金;具有極大潛力的資本市場;以及在亞太區各國的商業網路。這些籌碼在未來五十年中應如何運用?如果還不夠,應如何加碼? 這些都不是可以等到公元二0四二年再來解決的問題,但願關心台灣未來發展的人,關心中國大陸未來發展的人,關心亞太區及世界經濟未來發展的人,在閱讀「世紀之爭」一書後能夠深思、達成共識,並付諸行動。

一九九二年五月三十一日於台北

(作者現任台灣大學法律系教授)

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