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简介 管理成功:塑造现代化的新加坡模式

06/03/07

Sandhu and Whestley (eds.) (1989) Management of Success: The Moulding of Modern Singapore.

作者/来源:新加坡文献馆

《管理成功:塑造现代化的新加坡模式》是新加坡学派里的一本很有份量的巨著,总共有49章由56名本地以及外国学者执笔。文献反映了新加坡学术界的主流思想,也真实的体现了人民行动党的政治思想意识形态。出版的经费来自由新加坡政府资助的研究所。

这是一部具权威性地位的新加坡文献,是研究新加坡课题不可欠缺的参考资料。书的内容非常丰富,含盖了新加坡发展的全面经验,包括社会,文化,宗教,语言,教育,政治,经济,等等。

文献主要是探讨新加坡政府政策,如何有效的处理建国大业的问题,以及其施政方案如何取得杰出的经济结果。顾名思义,管理成功是表白,新加坡在建国与发展上已经取得成功,而这一本巨著是明文的记载了,人民行动党治国成功的骄傲成绩。

这一本著作的特性在其前数页已经很明明白白的表露无疑。首先,书的开场白明言了出版的目的:‘揭露引导新加坡走向成功的途径,计量新加坡成功的程度,也同时,无可避免的要探讨,为何一般正统的发展策略与现代化方案,并不适用于新加坡。’

八十年代末期,新加坡以一个新兴工业经济体,跃起为亚洲四小龙之一。亚洲新兴工业经济体制的出现,也在理论上,粉碎了西方国家的现代化理论所强调的,民主政治是经济发展的先决条件。这是因为在没有民主政治的亚洲国家里,也同样可以取得高经济增长。

显然的,其言外之意就是,外国的政治与经济发展模式,并不适合新加坡的国情,而由人民行动党所制定的,新加坡发展模式,是另外一种可行的政策选择。这一本巨著就是总结新加坡的政治,社会,文化,宗教,经济等等的实践经验。

书的介绍篇也精简的勾画出新加坡学派眼中的成功新加坡:‘… 是一个现代化,世俗的,独立共和国,在国会制度治里下,是亚洲区内的最安定,最受到尊敬的政府 … 采用先进的混合经济体制,从而有高增长率,特别强劲的货币,世界上最低的通货膨胀率,以及世界上最高的个人储蓄率 … 两百六十万的人口中部分已经搬迁到岛的另一端,居住在严谨规划,基本上自给自足的新镇里的公共住屋,而杂乱无章破旧不堪的旧城南区,已经重建为一个现代化,有服务效率的热带花园城市’。

无疑的,新加坡学派所认知的新加坡是一个欣欣向荣的,令人羡慕的民主社会。

出版的政治目的就是要告知国际大众,新加坡模式的,一党专政的政治体系,不仅仅是无害的,反而有利于经济的发展。人民行动党是要塑造,独裁政治体制的合法性,以抵消与化解,人民行动党的专制政治,在国际上所受到的批评与指责。

新加坡学派所勾画的新加坡乐观情景是片面的,比如说所谓的世界上最高的个人储蓄率的论点是颇有误导性的。首先,这是一种立法强制的储蓄,即使是三餐不续者也得‘先储蓄后吃饭’,并非是一个富裕国家里的剩余资源。

其次,从经济产权理论的角度来看,强制储蓄的政策结果是,公家强佔私有财产的使用产权。由此可见,所谓的世界上最高的个人储蓄率的说法似是而非,统计数字有表面而没有内涵,表面现象与实质内容是天壤之别。

新加坡的经济发展成就虽然是有目共睹的,但是在接纳与模仿新加坡的发展策略之前,一定要认识到这些建国成就仅是表面结果,因为并没有考虑到政策的社会成本。文献缺乏了对政策负面影响的分析,很可能会高估政府政策的效率。

这些所谓的建国成就都只是短期的表面现象,长期的后果还要有待将来的发展表现。这是因为许多政策的结果,是要在长期后才能体现出来的,比如百年树人的教育制度。诚然,要正确解读新加坡学派的文献,就要首先认识新加坡学派的特色与其隐忧。

这一本著作和另外一本名为 Socialism That Works: The Singapore Way, (1976) 的书有异曲同工的政治效用。那是由人民行动党的工会领导蒂凡纳所编辑的文献。当年人民行动党,在被国际社会主义联盟开除会籍的前夕,出版了这一本文集,来捍卫人民行动党的政治思想意识形态,以及其经济政策。这也是研究新加坡社会与经济发展的重要文献。

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《新加坡文献馆》