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巴黎气候协定施行细则终达共识

19/12/18

作者/来源:中央社 https://udn.com

波兰卡多维斯16日综合外电报导 联合国气候会议历经长达13天的马拉松式谈判,近200个国家代表终于克服歧见,就落实巴黎气候协定的施行细则达成共识,不过仍未能就扩大减少碳排放量达成协议。

法新社对这次在波兰卡多维斯召开的气候会议,做出3大结论。

首先,企图心不足。联合国10月发布一项发人深省的报告,指出2030年前必须减少碳排放量近50%,才能控制全球气温增温在摄氏1.5度。对深受极端气候冲击的国家,尤其是贫穷国家,希望从这次气候会议看到各国政府自愿扩大减排的任何迹象。

不过,科学家表示,即使各国同意这麽作,全球气温也会比工业革命以前的水准增加摄氏3度,引发全球溷乱。依目前趋势来看,增温幅度还会更高。

这项具约束力的施行细则极力避免明白呼吁各国在2020年以前扩大减少碳排放量方面,展现更多的企图心。巴黎气候协定订于2020年生效。

即使在面临极端气候威胁的国家疾呼下,参与气候谈判各方也未对联合国机构政府间气候变迁问题小组(IPCC)提出控制增温幅度在摄氏1.5度的意见,表达欢迎之意。

世界自然基金会(WWF)的气候和能源行为小组领袖浦尔加-魏达尔(Manuel Pulgar-Vidal)说:「我们在波兰见到的一切,显示大家对当前危机缺乏根本认识。所有国家必须在2020年前对抗气候变迁的承诺,展现更多企图心」

其次,关于损失和损害补偿措施。巴黎气候协定承诺富裕国家将协助开发中国家採用绿色能源,因应未来气候变迁冲击,自2020年起每年出资1000亿美元(约新台币3兆元)。

会中达成的施行细节也要求富裕国家未来两年提高金额,并提供未来资金来源的重要资讯。

一年1000亿美元的承诺订于2025年到期,易受气候变迁影响的国家也希望知道在那之后的变化,同时也希望清楚在施行细则损失和损害补偿项目下,另一项措辞模稜两可的资金承诺。

气候会议登场前,多国承诺提供资金挹注绿色气候基金(Green Climate Fund),像是德国承诺15亿欧元,挪威则愿意出资5亿欧元。

国际发展机构基督徒互援会(Christian Aid)的艾道(Mohamed Adow)说:「会中达成若干可预测性固然不错。但富裕国家样样都可以当成气候融资,还包括商业贷款。」

最后,气候协定和全球经济。一些呼吁对气候变迁议题採取紧急行动的国家,也希望在巴黎气候协定施行细则拍板时,明定强调提高气候特定产业以外融资的需求,像是开发再生能源和提高建筑物效率领域等项目。

专家表示,195国代表在气候会议敲定的错综複杂施行细则,同时满足希望尽可能放宽实施规定的国家,以及希望严格解读的国家。

加拿大环境部长麦肯纳(Catherine McKenna)告诉法新社:「倘若我们胸怀壮志,市场将扮演十分重要的角色。我们必须利用民间部门,必须让10亿滚成兆。」

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《新加坡文献馆》