今天

中国製造2025 或成美中谈判障碍

05/12/18

作者/来源:中央社 https://udn.com

一度被指恐沦为贸易战「祭品」的「中国製造2025」,这次川习会后双方却未就此置评,引来揣测。外界分析,这项议题未来一定会再次出现,且将是中美未来进一步谈判的障碍。

美国之音报导,美国总统川普和中国国家主席习近平1日在阿根廷就美中贸易战达成90天的「停火协议」,然而,先前备受关注的「中国製造2025」并未出现在这份「停火协议」中。

白宫1日发表的声明未见「中国製造2025」,仅说双方会就结构性改革启动谈判,特别是针对强制技术转让、智慧财产权保护、非关税壁垒、网路入侵等议题。若90天内无法达成协议,仍会把10%关税上调至25%。

新加坡CFO创新杂志3日的文章警告,「中国製造2025」才是中美贸易战的根源,双方都没有提及这个问题,美中贸易战的不确定性就依然存在。「中国製造2025」甚至会妨碍两国达成协议。

「中国製造2025」由中国国务院总理李克强2015年所提出,目的是让中国在2025年时,从製造大国晋升为製造强国,摆脱对外国高科技工业的依赖,并具有创新引领能力和明显竞争优势。

美国先前对中国加徵关税的清单中,很大一部分是和「中国製造2025」有关。

华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)中国事务专家甘思德(Scott Kennedy)说,「中国製造2025」有可能威胁到全球的技术创新,其中两条目标特别显眼,第一是进口替代,第二是国家安全。

他表示,在进口替代方面,中国设定特别的目标,让中国公司在这些技术的供应链上下游获得中国的市占,并促进中国公司向海外出口。

至于国家安全方面,甘思德指出,中国打造「中国製造2025」并不只是希望促进生产力,而是要让中国人民解放军更加强大,让中国在军事领域更加强大。

根据「中国製造2025」行动纲领,2025年底前,中国将基本核心零件和重要基础材料供应商的国内市占提高到70%,2025年底前中国市场上40%的手机晶片由中国生产,70%的工业机器人和80%的可再生能源设备由中国生产。

甘思德说,中国如何获取实现这些目标的手段令人担忧。补贴数字通常是上兆的;市场准入的限制、地方合约的要求、独特的标准,相关政策并没有在中国或中国以外的地方,创造平等的竞争环境。

---

分类题材: 亚洲政经_gpasia,

《新加坡文献馆》