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台湾选举两岸议题重要性前所未有

27/11/18

作者/来源:法广 http://cn.rfi.fr

11月24日,台湾举行九合一地方选举,选举市县级地方政府一万一千多公职人员,并同时就十项公投议题表态。这是蔡英文就任总统以来的首次大型选举活动,虽然是地方选举,但也在一定程度上被看作是对民进党政府最近两年多来执政表现的一次民意测验。台湾中国文化大学社科院院长赵建民教授通过电话向我们介绍了这次选举的几个值得特别关注的看点:

六都选举重要性非同小可

赵建民:有六个直辖市,也叫院辖市,都是人口超过两百万以上的大型城市。虽然是地方选举,可是这些城市的选举,重要性非同小可。过去,马英九总统,还有以前的陈水扁总统都是在首都台北当选市长,任期之后参加中央选举,当选总统,担任国家领导人。所以,几个大的院级市的选举可以说是大家关心得比较多。

台北因为是首都,又有这样的历史和政治上的意义,所以大家当然肯定会关心。现在的台北市的市长,他的政治色彩,既不是国民党,也不是民进党,算是一个第三者。他能不能连任、未来是不是要参选总统?大家势必很关注。

当然,国民党上一次选举表现很差,台北市边上的新北市是这六都中国民党唯一保住的一都。所以,这次选举国民党就必需全力保下新北市,否则倘若输掉新北市,那就可能六都中,一都也没有了。所以,新北市的选举一样重要。

这次更重要的是高雄市。高雄市和台南市都是南部的两个院辖市。过去20多年来,市长都是民进党人出任。这次没想到的是,大家原以为民进党的提名候选人,只要被提名,就势必会当选;国民党也没有好好地提名,可以说是随便提名了一个名不见经传的政治素人参选,结果却带来一股很强大的政治旋风。他姓韩,叫韩国愈。有人说是有一股“韩流”。这有可能使得高雄市的政治版图变色,台湾全境的选举好像也有些受到“韩流”的影响。这是另外一个值得关注的地方。

法广:这是蔡英文就任总统以来的第一次大型选举活动。这次地方选举结果对蔡英文后两年的任期施政会有什么影响么?

赵建民:这次选举是地方选举。对执政的民进党来讲,总统上台已经两年,在这两年之间,很多政策的执行,老百姓并不满意,因此,有不同意见的人非常多,他们希望政策能有所改变。因此这次虽然是地方选举,可是实际上却有对中央政府执政的一个全面检验的效果,就像美国的中期选举。选举结果如何势必会对未来两年总统任期的政策、路线有一些算是提醒和指导的作用。

两岸议题呈现前所未有的重要性

法广:九合一选举绑公投整体来讲是地方选举,地方政务、民生议题当然更受关注。但是,近两年来,两岸关系非常紧张,这对这次地方选举是否也有一些直接或间接的影响呢?

赵建民:蔡英文担任总统两年多以来,施政满意度非常低。现在的支持率可能只有四分之一左右,25%上下。这是非常低的支持率。在所有政策里,老百姓对她的经济政策和两岸政策最不满意。两岸政策在前总统马英九执政时期表现得非常亮丽,签署了23项协议,两岸在各方面的接触大幅度增加,包括大陆观光客开始来台湾、大陆的大学生可以来台湾念书,等等。因此,现阶段民意中,很多人希望政府可以在两岸关系问题上有所改变。因此,地方选举本来不应该辩论中央政策议题(两岸政策属于中央政府权限,跟地方政府关系比较小),却因为这样的关系而民心思变。比如高雄,那里经济很不好,其中(原因)之一,肯定是因为两岸关系不好,去高雄的陆客减少等等。这就使得两岸关系在这次地方选举中突然出现了前所未有的重要性。

法广:就两岸关系而言,马英九执政期间的两岸关系当然与今天的情况形成鲜明对比。但是,两岸关系在走到了马习会这一步之后,两岸关系的和缓是不是其实也走到了一个极限、走到了一个瓶颈呢?

赵建民:马习会是在2015年11月7日。事实上在2014年3月,也就是马英九总统第二任期两年之后,台湾发生了一次所谓的“太阳花学运”。参加学运的大概一、两百个大学生当时占领了立法院,其中最主要的一个理由就是他们对马总统当时要签署的两岸服务贸易协议有所不满。那次事件应该是一个转折点。两岸关系在“太阳花学运”之后就不再有太多的进展了。一年半之后,两岸首次在新加坡举办高峰会,也就是所谓的马习会,那之后就更没有其他的重大事件发生了。

东奥正名公投之两难

法广:这次选举中还有一个公投议题,在一定程度上涉及两岸关系。也就是东奥正名公投。民进党政府好像进退两难。您怎么看这项公投?

赵建民:不错。是这样。应当了解的是,台湾现在在国际上非常孤立。关于奥运会,中华民国在1922就加入国际奥委会。1932年第一次参加奥运会,以中国身份出席,是中华民国。到了70年代,中华人民共和国想加入(国际奥委会),就迫使在台湾的中华民国做出改变,就有了所谓的奥运模式,也就是我们的代表选手参加国际赛事时,不能使用中华民国名称,只能叫“Chines Taipei”,就是“中华台北”;赢得奖牌,也不能唱我们的国歌、升我们的国旗,只能唱国旗歌、升的是奥运旗。因此,很多人对这样的安排不满意。现在台湾参与国际空间也不能使用既有的官方名称,比如马上要在阿根廷举行的亚太经合会,台湾代表的名称也是“Chines Taipei”(中华台北)。这就出现一种两难:一方面,中华台北是台湾参加国际活动、尤其是体育赛事以及若干经济活动的一个最主要的官方代表名称,不使用它,就没有办法出席,可是另一方面,大家对它真的是不太满意。这就使一些少数人有了可以利用的机会,就提出针对2020年的东京奥运会举行公投……当然,假如“中华台北”这个名称可以改正的话,肯定大家都会支持,但我相信多数人也了解,这事关重大,不是我们这样可以决定的。

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《新加坡文献馆》