今天

台湾 虚幻的超级创新国!

26/10/18

作者/来源:吕绍炜 风传媒 https://tw.news.yahoo.com

当看到世界经济论坛(WEF)公布的「2018年全球竞争力报告」中,把台湾与德国、美国、瑞士列为全球4个「超级创新者」,大部份人的反应该是既喜又会自问:台湾「承担得起否」?至于急着表功的政府部门,则可稍有耐心一点,不必急于表功,因为跟你们关係不大。
得分80分遥遥领先,台湾是超级创新者?

WEF今年公布的竞争力报告,是採取不同于过去的项目与标准,号称「4.0版指标」,台湾在140个受评比国家及地区中,排名13名,在亚太排名是第4名,次于新加坡、日本、香港,领先澳洲、韩国及中国。重点在创新能力的评比上,台湾遥遥领先:这个项目满分100分,全球评比的中位数为36分,有3/4的国家得分低于50分,只有包含台湾在内的4个国家得分高于80分,因此是「超级创新者」(superinnovators)。

蔡政府上台2年多,对国内产业的创新、年轻人的创业鼓励有加,WEF这个结果似乎是一大肯定,因此,对此结果,国发会说,当前我国持续优化新创事业投资环境,落实推动5+2产业创新等政策方向,符合WEF全新评比所强调的工业革命4.0的精神。

不过,虽然蔡政府放宽限制、鼓励创业与创新,对创业气氛的改善有正面帮助,但却与此结果关联未必大。

评比的硬数据是 2015年以前,与蔡政府毫无关係

在WEF评比创新的各项指标中,如我国专利权数量、研发支出占GDP比重、以共同发明方式拥有国外专利权之数量等,台湾都居全球第5名或第2名。惟其採取的数据有的是2015年、有的是2012-2014年移动平均数据。蔡政府上台时间是2016年5月,这些数据显然与政府的奖励新创没啥关係。

至于属这2年调查的其它项目则是以问卷方式取得,蔡政府的鼓励新创所创造的氛围比有助问卷结果。但整体而言,政府要把台湾被评为「超级创新大国」,归功于政策奏效,是有不少不尽实在之处。

再拉长时间看,必须注意的是我国专利权数量、研发支出占GDP比重名列前茅,并不是这几年才发生的事。如果拿全球专利权最重要的主战场美国来看,台湾在2000年后,在美国申请专利权数量就已跃居第4名,排名在台湾前面的是美、日、德。6年前WEF的「全球竞争力报告」就已指出,台湾在美国注册之专利的数量,平均每百万人拥有之发明专利数高达355.7个,高居全球第一,优于日本、美国等先进国家。

台湾早已在名列专利申请大国但未成为创新大国

更深一层的看,台湾虽然身为专利权大国已十多年,但至今仍困在产业转型困难、新创低迷,甚至在技术上还是一个淨输入的国家,每年对外缴交的技术权利金超过千亿台币,比国家的科研费用还多。台湾并未因十多年来累积的专利权数量成为创新大国,产业附加价值也未提升、甚至出现下降现象。

原因在:数量不等于质量,台湾专利权量虽多,含金量却未必够高。申请专利的大户主要是台积电、鸿海、广达等大型科技公司,许多专利权是牵涉到製程。让企业在製造上保持领先优势;也许已足以成功的筑起更坚固、更难跨越的「护城河」,不过,却也缺乏大的突破,及重要技术能带来的金流─如早年的IBM、微软,今日的安谋、高通之流的科技企业,可以全球走透透的到处收钱拿授权费,因为大家都「跨不过」其专利带来的门槛,非缴交权利金不可。

除了专利权的质不如量、含金成份待提升外,专利要发挥实效、创新要展现成果,关键在落实、推广─即所谓的实际运用与商业化,否则可能变成只是专利局颁发、一张锁在保险箱中的证书罢了。台湾在这方面明显表现不佳,台经院景气预测中心主任孙明德说「商业化」结果有改善空间,恐怕还说得太客气了。

专利含金量低、商业化能力差

一个技术,从实验室中「诞生」,到最后能商业化、普及化,广为推动发挥效益,是一段耗时多又漫长的路,且走不到商业化就夭折者居多。不论是专利或创新情况亦雷同─如果没有找到杀手级的应用,或是有一个容易募集资金及友善的资本市场、找来有经营能力的团队、甚至有一个足以用来「练兵」、养大企业的市场,不论是专利或创新,恐怕都未必能转化为生产力的提升、带动投资与经济的能量。

台湾过去十多年,以申请专利权数量计虽然早已是「专利大国」,却仍困于产业转型提升无成,投资率年年下降,距离创新、创业大国更是遥远,关键原因即在此。

评比佳与经济表现时常背道而驰

国际上与国家竞争力有关的评比不少,各家专业程度与侧重点不同,正确的看待心态应该是:评比差时不必怀忧丧志,务实面对检讨,有过则改无过勉之;评比佳也莫得意高兴,因为那不能「变现」化为经济成长,更可能是「名过其实」。台湾最重视的瑞士洛桑学院(IMD)的竞争力评比中,过去20多年来,台湾虽然名次有浮沉,但大部份时候是遥遥领先中国(只有2年被超越),领先韩国的年份亦居多,但20多年下来,台湾经济表现、进步速度,明显远不如中、韩。评比名次佳,有何用呢?你对台湾成为「超级创新大国」,还觉得如此值得兴奋、骄傲吗?

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《新加坡文献馆》