今天

新加坡限鞋盒屋的香港啓示

24/10/18

作者/来源:港人讲地 https://www.speakout.hk

最近新加坡市区重建局拟于明年起限制楼宇面积,打击空间细小的「鞋盒屋」。透过改变数量单位上限的计算方式,由以往总建筑楼面面积除以753平方呎,改为915平方呎,可建单位数将减少,意味着每个单位所分配得的面积将会增加。

在「蜗居」「劏房」问题严重,细单位愈出愈多的香港,新加坡的政策乍听之下,令人羡慕不已。然而,新加坡能推出这种限制细小房屋的措施,不只反映政府有决心解决问题,更大的原因,乃于新加坡的土地供应充足。透过积极填海造地,以及房屋政策适度调备补漏,新加坡做到社会上九成人拥自置物业的比率。当几乎人人有所居时,居住问题便会从满足「基本需要」转为寻求「生活质素」。

造地计划刻不容缓

反观香港,近年来欠缺大规模造地计划,土地问题仍旧停留于解决「供应」的层面。小单位由从前少数发展商「赚到尽」的象徵,渐成了司空见惯,甚至受上车一族追捧的楼盘。诚然「新加坡模式」为港人带来欣羡之情,但若在未有充足房屋供应下,将新加坡限制细单位的做法全盘搬到香港,又实际上孰好孰坏呢?坦白说,笔者在这问题上,也是纠结。供应不足,限呎会否令单位数量减少呢?会否再抬高楼价呢?楼价高,300呎的单位也售过十万,根本也不能「上车」!限与不限之间,左右两难!

面对土地短缺问题,应当儘快落实开拓土地供应计划。正如已故国家领导人邓小平先生所指,「不管黑猫还是白猫,只要捕到鼠的,便是好猫」,这句话出于当时「姓社姓资」的理论争议,邓小平提出「猫论」,便是指出问题的迫切的发展的机会,不容社会在枝节上纠缠。换句话,就是「让事实说话」。

目前香港的土地问题也适用「猫论」 — 社会不同声音按各自理由,反对「明日大屿」的大型东大屿填海计划,可是大多都以陈义甚高、追求完美的论调,去指有关计划「非最好的造地方桉」,因此不应推行。然而,参考土地供应小组的资料,香港于2046年保守估计将缺最少1,200公顷的土地,单是在未来八年,已有800公顷的土地短缺须赶上。撇开土地数字,青年一代上车声音日增,轮候公屋时间长达4.7年,大约200,000人居住在劏房。土地紧张问题,已是迫在眉睫。

「明日大屿」 力争朝夕

「明日大屿」的倡议,固然并非灵丹妙药,可马上解决土地短缺。可是正如「民间特首」刘德华所说,这个世界,难道会一个方桉会是百分百完美?从执行上,方桉可谓险小利大,建筑、园境、规划、测量、工程五大基建专业学会亦先后表示支持填海方桉,当中工程师学会认为相比其他土地供应方桉,填海对现行土地的影响较小。加上现代工程技术已可减少填海工程对环境的负面影响,故支持填海造地计划。「明日大屿」愿景亦将提供1,700公顷土地,为最少700,000人提供居所,亦将带动经济及基建发展,创造稳定工作量。

填海造地,对香港并不陌生。将军澳、荃湾区、以至「玫瑰园计划」,都以移沙填海为主导。在关乎广大市民福祉,以及未来的安居乐业日子的土地供应上,社会应实是求是,破除虚幻的政治及贫富角力,为下一代、为幸福、为香港、争取「一席之地」。

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《新加坡文献馆》