今天

将填海政治化对港有害无益

17/10/18

作者/来源:何子文 香港商报 http://www.hkcd.com  

  施政报告提出「明日大屿」计划,引起坊间一些攻击和批评。特首林郑月娥回应时表示,香港的成功多年来依靠填海,新市镇、金融区和新机场等均是靠填海觅地,希望市民可以鑑古知今。事实上,新加坡独立时领土581平方公里,今为714平方公里,增加23%,全是填海而得。新加坡过去20年发展迅速,港人羡慕新加坡人居住宽敞,正建基于不断填海造地。填海对香港的城市规划、社会发展有深远影响,社会因为环保意识提高,关注公帑运用,对填海有不同意见可以理解,但也应理性讨论。如果将填海政治化、妖魔化,甚至作出一些危言耸听的指控,令「明日大屿」计划又成为议而不决的牺牲品,最终牺牲的只会是香港的竞争力以及港人的生活质素。

  土地供应是施政报告的重中之重,当中提出的「明日大屿」计划,建议在大屿山东面填出人工岛,并构思以大型跨海铁路接驳港岛配合,长远可提供数十万个住宅单位。毋庸讳言,这是香港历来最大规模的一个填海造地计划,也是一个解决香港住屋和发展问题的大型计划。《香港2030+》研究指出,香港长远欠缺最少1200公顷的土地,当中仍未考虑市民改善居住条件的需求。「明日大屿」计划提出兴建一个约一千公顷的人工岛,基本上足以满足市民长远的居住需求,并且可以为产业发展提供用地。毫无疑问,这是一个具有前瞻性的大填海方桉。

  填海造地一向是城市解决发展及住屋需要的主要手段,深圳过去10年填海造地超过5000公顷,未来亦计划再填海5500公顷;新加坡过去10年填海面积亦超过2000公顷,并计划再填海近5000公顷。香港在2001年至2015年填海造地面积只有690公顷,以往移山填海有了今日香港,但过去15年填海几乎束之高阁,并未能回应社会的诉求。

  香港住屋以及产业发展过分单一化的问题,主要症结在于政府手上无地,难以利用土地储备去调节市场供求,为产业发展提供土地资源。「明日大屿」计划正是从根本上解决香港缺地问题的治本之策,虽然所费不菲,难度极高,但政府依然提出这个大型填海计划,充分显示政府为香港谋划长远的决心。「明日大屿」计划以及施政报告提出的各项多元经济、优质就业政策,以及推动香港投入「一带一路」及粤港澳大湾区建设等措施,都是眼长远,为香港持续发展注入动力。

  坊间关注计划成本无可厚非,不过,讨论填海方桉应该实事求是,而非一开始就全面否定抹杀,以「破产论」来危言耸听。几千亿元的开支到底贵不贵?要看建的是什麽?为香港带来的又是什麽?现在兴建的是一个1700公顷的人工岛,等如是新造一个新市镇,当中既可满足百万市民住屋需要,又可为发展各项新兴产业、为香港未来需要提供足够的土地,这样几千亿元就不是成本而是投资,而投资是有回报的,评论计划时不能只看成本,不看回本,不看社会效益。

  「明日大屿」计划虽然成本不菲,但填海的土地会拍卖,卖地收入完全可以抵销成本,至于其他用作发展新产业的土地,更可以为香港带来巨额的财富,创造大量的职位,政府可收取大笔税收,又何来破产之理?更重要的是,「明日大屿」计划是一个解决基层市民住屋、解决青年向上流动的计划,出发点是为了市民福祉。如果特区政府不是真心为市民做实事,何必搞一个这样大型计划,为自己製造困难?特区政府敢于迎难而上提出「明日大屿」计划,正显示出担当和勇气,为香港突破困局的决心。市民对计划有意见大可发表,但却不应该一开始就否定计划,未有研究就指什麽计划会导致政府破产。市民也希望反对派议员实事求是地讨论计划,将填海政治化对港绝对是有害无益。

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《新加坡文献馆》