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星国注资高科技

01/10/18

作者/来源:纪凯龄 STPI科技 https://udn.com

在短短26年间,新加坡的人均国内生产总值 (GDP),从1991年的25,057星币上升到2017年的79,697星币,增加三倍。新加坡从一个自然资源匮乏的发展中经济体,转变为蓬勃发展的全球大都市,这与新加坡的国家科研发展策略有很大关係。

新加坡以研究、创新和企业为基石,发展知识密集且创新驱动的经济和社会。自1991年起连续推动为期五年的科技计画,透过连续且有效政策推动,使得新加坡成功转型为研发密集型国家。

新加坡的科技计画预算逐年增加,从1991年提出「国家技术计画1995」,由国家科学技术委员会(NSTB)主导,投入20亿星币于资讯技术、微电子、电子系统、製造技术、材料技术、能源、水、环境与资源、食品与农业技术、生物技术、以及医学科学等重点领域。

1995年的「国家科技计画 2000」预算为40亿星币,主要用科技基础设施的建设,重点项目有先进製造技术、微电子、新材料、生物与药品、资讯技术、及环境科学。2001年「科技2005计画」,同年NSTB重组为新加坡科技研究局 (A*STAR),共投入60亿星币,其中40亿由NSTB管理,其馀分配给经济发展局(EDB)。NSTB致力于加速发展国家整体研发能量,EDB则着手产业研发。新加坡2006年成立研究、创新和企业委员会(RIEC),同年推动「科技2010计画」,预算135亿星币,其中50亿由国家研究基金会进行长期策略计划,75亿由新加坡贸易和工业部用于经济导向的研发和相关促进投资活动,其馀10亿分配给教育部用于学术研究。「科技2010计画」目标是在2010年实现研发支出总量GERD占GDP比例达3%,同时更强调研发成果转化为产业应用的技术。2011年「研究、创新及企业2015计画」,其中60%用于公部门研发、15%用于私部门研发,较特别是保留16亿星 币的白色空间预留款项,以备未来新兴科学研究所用。

在公部门研发预算方面,20%为竞争性计画,以促进创新,同时也能确保核心研发有足够资金。2016年提出「研究、创新及企业2020计画」,预算190亿星币,其中86亿投入于四个重点技术领域,分别是先进製造技术、生物医药、服务与数位经济、城市方桉;也提供80亿经费在学术研究、科学研究、人才培育及创新与创业的跨领域计画。白色空间预备金则比前期计画增加9亿至25亿,占总预算10%。

此期科技计画的经费分配方式亦有调整,将竞争性技术研发经费再拉高比例到占公部门研发预算的40%,相较前期计画增加一倍。回顾这六项科技计画,新加坡在科技发展方面的预算投入增长八倍,可见全力发展科技事业的决心与魄力,要打造新加坡成为研究、创新与创业型国家。

新加坡GDP在2017年已达79,697星币,我国GDP于2017年是24,177美元。

新加坡整体研发经费也逐年成长,从1990年5.7亿星币,上升到2016年的95亿星币,成长近20倍;研发经费占GDP从1990年0.81%,2016年达2.22%。

作者是国家实验研究院科技政策研究与资讯中心研究员

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分类题材: 行业_industries, 经济_economy

《新加坡文献馆》