今天

美国谨慎回应平壤共同宣言

20/09/18

作者/来源:中央社 https://news.rti.org.tw

两韩领导人今天(19日)签署「平壤共同宣言」,共建朝鲜半岛为无核武与无核威胁淨土,美方仍强调北韩非核化,谨慎回应两韩可能携手的发展。

南韩总统文在寅第三度与北韩领导人金正恩会面,美国国务院发言人诺尔特(Heather Nauert)在简报会上,谈到美国对第三次文金会的期望,措辞都用「北韩非核化」。

诺尔特表示,峰会期间,美国会非常密切、审慎且定期与南韩磋商,盼能看到朝向北韩非核化、有意义且可验证的步骤。这也是金正恩首度与文在寅会面的「板门店宣言」,以及在新加坡与美国总统川普「川金会」时的承诺,最终、完全且可验证的北韩非核化,要有「有意义且可验证」的行动。

文在寅赴平壤之前曾与川普通话。白宫9月初的声明指出,川普与文在寅讨论努力促成金正恩同意最终、完全、可验证的北韩非核化,白宫措辞与川金会后公布美国与北韩联合声明有明显不同。

川金会联合声明指出,川普承诺提供北韩安全保证,金正恩则重申对「朝鲜半岛完全非核化」坚定不移的承诺。

美国与北韩对「非核化」有不同定义。奉行阳光政策的文在寅迈开步伐,愿意在相关议题上对金正恩递橄榄枝,不过大国地缘政治角力,华府高度关切首尔与平壤的互动。

文金两人在联合记者会强调,北韩同意,如果美国採取相应措施,北韩愿永久撤除宁边的核设施;两韩同意让朝鲜半岛成为无核武且无核威胁的和平淨土。

美国学者分析,这对美韩同盟及美国区域盟友的安全是考验与挑战。

捍卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)资深研究员麦克斯威尔(David Maxwell)是美国陆军特种部队退役上校,曾多次派驻南韩。他撰文指出,儘管文金会可能为联合国大会举行期间正式宣布终止韩战创造有利条件,但他提醒,要瞭解北韩真正意图,须回顾金氏家族数十年来的发展战略。

金氏家族为确保政权延续,透过颠覆、胁迫及武力等方式追求半岛统一,离间美韩同盟,将美军势力排除在朝鲜半岛之外。

他表示,美军在朝鲜半岛的存在及对南韩与日本的核保护伞,在平壤眼裡是核威胁。然而对华府来说,北韩持续拥核武,美国军力在朝鲜半岛,维繫美韩同盟,才能展现威慑。

美国与北韩的战略互不信任,未因川金会大幅改变,国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)7月访平壤后,原期望北韩能针对核子设施申报问题达成初步协议,但至今未见进展。

麦克斯威尔认为,美国的北韩政策除聚焦核问题,也应广泛思考美韩同盟政策,并试着找出下列问题的答桉。

1、美国期望在韩国的目标为何?

2、什麽是「可接受且持久的政治安排」,保护、协助与促进美国及美韩同盟在朝鲜半岛和东北亚的利益?

3、美国是否认为金正恩已放弃平壤70多年来颠覆、胁迫和使用武力实现北韩主导半岛统一的战略,以确保金氏家族政权生存?

4、美国是否认为金正恩已放弃离间美韩同盟,迫使美军离开朝鲜半岛?简单来说,金正恩是否放弃「分而征之」战略,先分裂美韩同盟再征服南韩?

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《新加坡文献馆》