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脸书落脚新加坡的台湾警讯

12/09/18

作者/来源:经济日报社论 https://www.udn.com

脸书(Facebook)近日宣布将选择新加坡,打造亚洲首座资料中心,预定将投资10亿美元,正式宣示先前争取不遗馀力的彰化出局。对此经济部表示,虽然没有成功争取脸书来台投资,但是近期将邀请脸书高层访问台湾,脸书将会提出更多计画,可能包括资料中心、人才培训,以及创新研发等项目,以强化与台湾的连结。

对于未来脸书高层来访,台湾各界当然是乐观其成;但也期望脸书可以真正落实推动一些合作计画,有助于台湾在此领域的成长,而非只是有名无实的虚晃一招。

但是我们也必须检讨,脸书为什麽跳过台湾而选择新加坡,以做为未来招商引资的殷鑑。经济部指出,脸书选择新加坡其中一个重要原因,是新加坡可以提供100%再生能源的环境,由此凸显台湾能源转型必要性,这点当然是毋庸置疑。但是也必须可以确保在能源转型的过程中,维持能源供给稳定性;如果连这项起码的条件都无法达成,台湾未来在竞逐外资的战场上,将会遭受更多的挫败。

脸书也列举新加坡雀屏中选的其他原因,台湾几乎没有一项比得上。首先是完善的基础建设,此次彰化出局的重要因素就是水、电等供给能量及配合时程,无法符合脸书期待;另外由于土地取得必须透过公开标售,并无其他优惠方式;脸书认为这会使其取得土地成本偏高,因而打退堂鼓。

充沛且优质的人力资源是新加坡的另一大优势,新加坡长久以来即对高阶人力具强大吸引力;台湾虽然人力素质优秀,产业结构完整,但近年来高阶人才外流严重,甚至已成为全球高阶人才主要输出国,两者相比高下立见。

脸书也指出,新加坡中央的经济发展局与地方政府,两者搭配良好,合力促成此投资桉,是新加坡另一大优势。而台湾在此方面,仍有需要强化的地方;特别是在中央与地方法规的协调,配套措施的完善,以及招商策略的一致,均是台湾必须急起直追的地方。另外新加坡主管机关,有很大的行政裁量权,可以根据外资的规模及特性,提供客製化的配套措施及优惠方桉,也是台湾不及之处。

脸书也特别推崇新加坡良好的经营环境,指出新加坡在联合国全球经商环境的国际评比中名列第一。经商环境的评比包括申请投资、开办企业、申请各式许可、执行契约,以及之后的相关程序,范围非常广泛。台湾虽然已经改善不少,但仍存在一些繁文缛节,以及申请时程延宕的问题,在亚太地区也落后于香港及韩国,未来仍有改善的空间。

脸书选择新加坡的另一原因,是新加坡过去已经成功吸引谷歌(Google)等大型企业设立资料中心,可以发挥产业群聚效应。目前谷歌在彰化也有设立资料中心,但是并不及其在新加坡的规模。事实上谷歌是在新加坡成立资料中心后,后来才在彰化设立第二个。所以彰化信心满满认为新加坡土地小,若脸书未来扩厂,必会循此模式设立第二座资料中心,彰化将会是首选。但是未来无论机会如何,我们何时才能由「备胎」转为「正胎」呢?

他山之石,可以攻错,希望政府可将此次争取脸书来台投资失利的经验,彻底改善其中的缺失。特别是在数位科技经济时代,投资的模式与以往有很大的转变;另外随着中美贸易战愈演愈烈,全球有走向贸易保护趋势下,跨国企业为了分散风险,也会有一波较明显的调整投资布局。台湾必须掌握此次机会,化危机为转机;而非只是避重就轻,文过饰非,否则台湾很难在吸引外人投资中脱颖而出。

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《新加坡文献馆》