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港可彷星多管齐下加快市区重建

27/08/18

作者/来源:经济日报 https://ps.hket.com

香港市区重建步伐缓慢,反观新加坡政府主导旧区重建,包括降低门槛助加快重建,善用地下空间以腾出地面土地,并透过规划重组重置,加快腾出用地。

香港楼龄逾50年旧楼达1万幢,为保障私人业主土地资产拥有权,现时旧楼收购门槛较高,财团收购逾50年楼龄住宅物业,持逾8成业权才可向土地审裁署申请强制拍卖。目前土地供应专责小组亦将开拓岩洞及地下空间纳入概念性选项,容纳一些硬工业设施等。

楼龄10年持8成业权 可申重建

新加坡私人旧楼楼龄逾10年、业权收集8成以上便符合重建门槛。由于旧楼维修保养成本高,促使当地业主自发收集共识后,向市建局提出重建,模式与本港「市区需求主导计划」相似,或向私人发展商出售作重建。

新加坡建屋发展局亦会物色楼龄逾20年公营组屋重建,以高地积比率向上发展,并在同区比邻兴建替代组屋,安置或赔偿受影响居民。今年初将麦波申巷第81至83座旧组屋分段纳入重建计划,新组屋料2023年完工,重建期5年。

放宽地积比 预留土地作扩展

新加坡国立大学房地产副教授及副主任程天富表示,早期组屋只有数层高,有空间放宽地积比率重建,故当局主要收回一些较矮旧组屋重建,释出更大楼面建屋。假设一个旧组屋原有100伙,局方将利用同区面积相若的土地建安置房屋,放宽两地的地积比率后,安置房屋地最高可建约200伙,容纳居民迁入,然后将旧组屋重建,如此一来,整个计划可提供400伙,属快捷可观的方法。

建屋发展局前局长、市区重建局前局长兼总规划师刘太格指,在开发卫星镇或新区时,会将部分土地备留扩展或将未有发展用途土地作临时公园,增规划弹性,政府亦向公民保证有合适原区房屋安置,助加快腾出土地重建。他认为,要打造宜居城市有3大关键条件,首要是政府下决心,其次有专业规划技术人才,并要有足够土地发展。

反观香港不少公屋趋老龄化,以楼龄逾50年南区华富邨为例,2014年公布重建,去年才落实改划比邻绿化地建安置屋,首批迁置户最快2025年落成,估计整个重建需时至少15年,时间较新加坡多2至3倍,主因是未有预先规划备用土地,用作安置。

重置墓地码头 增加可用土地

另外,新加坡亦善用地下空间,配合旧区活化。本报记者直击重点重建区之一的裕廊发展区,该区曾发生大火的41区新巴刹及裕廊渔港已展开重建,在裕廊港口一带会填海,打造裕廊创新区。已研究开发地下空间,搬入10多层高大型储油库,腾出地面空间作商业创科发展,又划设工业区,提高与比邻大士港口的协同效应。

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《新加坡文献馆》