今天

中美贸易战的深层次问题

13/08/18

作者/来源:乔新生 中评社 http://bj.crntt.com

  北京8月11日电 美国对中国发动的贸易战持续升级,中国正在以自己的方式沉着应对,中美两国的贸易战不可能无限制发展下去。

  现在人们关心的问题是,美国对中国发动贸易战究竟想达到什么样的目的?这关系到中美两国贸易战的烈度,同时,也关系到中美两国贸易战结束的方式。

  部分学者认为,美国之所以对中国发动全面贸易战,是因为中国的国民生产总值超过美国60%,当年日本国民生产总值超过美国国民生产总值的60%,美国对日本发动贸易战,今天中国的国民生产总值超过美国60%,美国一定会对中国发动贸易战。部分学者认为,中国作为世界上第二大经济体,一定会成为美国的眼中钉,美国一定会对第二大经济体采取全面遏制和防范策略,防止第二大经济体取代美国成为世界第一大经济体。

  历史的经验值得注意。上个世纪美国对付德国、苏联、日本的做法,值得中国高度重视。美国以参加两次世界大战的方式,结束了德国与美国的竞争。美国以发动冷战的方式,促使苏联解体。美国迫使日本签订广场协议,中止了日本对美国的经济威胁。美国对中国究竟是选择热战还是冷战,是选择签订“广场协议”的方式迫使中国就范,还是通过其他方式削弱中国的经济实力,从而保持美国世界第一的大国地位呢?

中美爆发贸易战是不幸中的万幸

  美国总统决定对中国发动贸易战,实际上是选择了“广场协议”的方式,试图减少中国对美国的出口,进而遏制中国经济发展的势头,使中国永远无法赶上美国。这是不幸中的万幸。如果美国对中国发动热战或者对中国发动冷战,那么,中国将会付出更大的代价。至少从目前的情况来看,美国政客不敢重启战端,对中国发动军事战争。但是,如果美国如法炮制,迫使中国签订“广场协议”或者放弃自己的贸易利益,那么,中国经济将会受到严重影响。

  部分学者担心,美国之所以对中国发动贸易战,是因为中美两国存在巨大的贸易不平衡现象,中国对美国贸易顺差世界第一。美国不会担心对中国发动贸易战会影响美国经济的发展,因为中国出口美国的大量商品都可以从其他国家进口,美国不会因此而出现市场危机。事实上,中国出口美国的大宗商品,美国都可以从其他国家找到,这就使得美国在对中国发动贸易战的时候,可以不断加码,努力迫使中国乖乖就范。

  中国当然并非束手无策。中国国家领导人高瞻远瞩,提出“一带一路”伟大倡议,开辟中亚、东欧国家的市场,从而使中国出口美国的日用消费品转而出口到其它国家。美国对中国发动贸易战之后,中国对外出口数量非但没有减少反而大幅度增加,中国进出口增长速度超过8%,这是一个令人惊叹的数字。它说明中国之所以信心十足,决心在美国发动的贸易战中取得胜利,就是因为中国已经找到了其他的市场,中国不担心对美国出口减少会导致中国国内经济发展受到严重影响。

中国必须走科技立国的发展道路

  国务院已经成立科技领导小组,着力解决影响中国工业化发展中存在的深层次科技问题,依靠科技创新促进中国工业发展。这是中国政府审时度势,评估中国经济发展深层次问题之后作出的战略选择。无论是德国还是日本,为了摆脱经济困难局面,都千方百计地增加科技投入,依靠科技创新走出经济困境。德国发展现代制造工业,从而使德国经济始终处于稳定发展的状态。日本依靠自己在科技领域积累的成果,不断开发新的产品,从而使日本经济保持平稳发展的势头。虽然德国和日本作为重要工业国家发展速度远远低于中国,但是,德国和日本的发展后劲很足,由于强大科技支撑,日本和德国在未来工业发展特别是人工智能方面很可能会全面引领世界发展的潮流。

  美国并非把所有精力都用于对付中国这个世界上第二大经济体。美国独有的经济体制和社会体制使得美国是一个天然的创新国家。美国各个州的公司制度,为美国风险投资公司的设立提供了便利法律制度条件。而美国先进的高等教育,则使得美国不断诞生新的科学技术。互联网络时代人们普遍使用的互联网络以及互联网络设备绝大多数都来自于美国。这说明美国依靠科技创新始终保持强劲的增长势头。进入本世纪之后,美国经济增长速度始终维持在3%左右,特朗普执政时期甚至达到4%以上。正是由于美国国内经济持续发展,使得美国总统对贸易战取得胜利充满信心。如果美国国内经济特别是创新经济持续发展,那么,即使美国在传统工业领域失去比较优势,美国在高新科技领域也会继续独占鳌头。

  美国政府对中国发展贸易战,之所以赢得美国国内多数选民的支持,就是因为他们认为这是美国政府的“天然职责”。美国政府不需要创新,美国政府只需要为创新营造良好的环境。美国政府的任务是阻止其他国家赶上并且超越美国。因此,美国政府对中国发动贸易战在美国国内拥有雄厚的民意基础。无论是美国的产业工人还是美国中小企业经营者,都希望美国政府采取措施保护美国国内的市场,因为对于美国中小企业来说,美国国内的市场关系到他们的生死存亡。70%以上的美国民众生活在他们所居住的社区和城市,他们不了解中国,当然更不了解世界。他们希望美国政府发动战争,保护他们日常生活不受干扰。他们并不担心来自中国的日用消费品减少会增加他们的负担,因为对他们来说,对外贸易是一个遥不可及的问题。如果美国政府能开辟新的贸易渠道,譬如,从东南亚国家进口日用消费品,那么,美国国内零售市场不会受到剧烈冲击。

  当前关心中美两国贸易关系的只是少数美国决策者,对绝大多数中产阶级和中低收入居民而言,并不关心中美两国这场贸易战。美国政府充分利用美国国内的政治形势,不断渲染对中国发动贸易战取得的巨大成就。中国政府应当保持足够的耐心,一方面,积极应对美国的贸易战,迫使美国政府改弦更张;另一方面必须做好打持久战的准备,因为中美两国贸易战,关系到中美两国的国际地位,关系到未来中美两国关系走向,中国必须认真对待。

  部分经济学者认为,中美两国的贸易战必须在市场的层面解决,但是,也有一些学者认为,中美两国贸易战不是市场的问题而是中美两国的政治问题,如果试图通过市场来解决,主动放弃手中的武器,默认美国发动贸易战的合理性,或者在美国压力下被迫放弃美国市场,那么,中国出口企业利益将会受到严重损害,中国的国家利益必然会受到重大损害。正因为如此,中国政府必须把中美两国贸易战提高到战略层次来认识,不能消极面对,当然也不能兵来将挡,水来土掩。中国既要针锋相对,对美国出口中国的产品增加征收关税,但是,中国也必须开辟新的战场,因为只有这样,才能促使美国尽早结束这场非正义战争,才能使中美两国关系回到正常的轨道。

中国必须充分利用美元外汇储备尽早结束战争

  中国的外汇储备世界第一,但是,考虑到中国的外汇管理制度,人们有理由对中国外汇储备结构感到忧虑。中国对外投资需要大量的外汇,中国购买美国的国债花费大量美元外汇,如果这种局面持续下去,那么,中国有可能会“弹尽粮绝”。中国必须充分利用自己的外汇储备,一方面向国际货币市场释放出明确的信号,如果有必要中国应当在货币市场上对美国发动阻击;另一方面中国必须做好打持久战的准备,一旦中国外汇多元投资失败,特别是对美国投资失败,那么,中国的外汇将会很快消耗殆尽。从现在开始,中国应当减少对美国的投资,特别是对美国国家的投资,因为只有这样,才能确保中国的外汇储备能够长期应对美国发动的贸易战;也只有这样,才能防止美国发动突然袭击,冻结中国在美国的资产,从而使中国遭受重大损失。

  如果美国总统恼羞成怒,决定冻结中国在美国的重要资产,那么,中国将会有主动变为被动。因此,中央政府必须协调中国商务部门和外汇管理部门,必须在货物贸易、服务贸易和对外投资方面制定一系列的应对方案,不能让中国商务主管部门单线作战,而应该在国务院的协调下,由中国人民银行、商务部、外交部、财政部统一采取行动,因为只有这样才能充分表明中国政府的立场,也只有这样才能让美国总统不敢轻举妄动。

  中国人民银行研究部门负责人发表文章,探讨中央银行与财政部之间的关系问题,实际上是未雨绸缪,希望国家最高决策者高度重视财政部、中国人民银行、商务部协调的重要性,采取切实有效的措施,解决中国对外贸易乃至中国经济发展中出现的深层次问题。

  相信全面深化改革委员会已经注意到问题的严重性,一定会采取切实有效的措施,解决我国对外贸易中出现的问题,针对美国发动的贸易战提出系统性的解决方案。

中国不能在美国发动的贸易战中屈膝投降,中国也不能消极应对,而应该采取切实有效的措施,维护中国企业的利益,保护中国的国家利益。全面深化改革委员会有必要针对当前中国所面临的国际形势,采取一系列应对措施,因为只有这样,才能充分发挥社会主义制度的优越性,调动一切可以调动的力量,全方位地投入战争,迫使美国尽快改弦更张。

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《新加坡文献馆》