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美亿元投资印太抗衡一带一路

01/08/18

作者/来源:德国之声 https://www.dw.com

美国宣称这个投资案把政府角色最小化,还有日澳背书,重点放在协助印太经济迈向繁荣。已经被一带一路包覆的区域,是否会转换阵营?

美国国务卿蓬佩奥宣布,将投入1.13亿美元协助新兴亚洲国家发展经济。

“这项计划象徵着美国将为印太地区带来经济成长,通往繁荣和平的新时代。”

蓬佩奥把这次投资案称为“印度-太平洋战略”,内容涵盖科技、能源、观光、基础建设。

日本、澳大利亚随后也宣布跟进。

三方签订共同声明,说到:“美国、日本、澳大利亚已经形成三方联盟,要为促进经济成长、创造投资机会建立一个稳定的投资项目,创造自由、开放、独特的印太地区。”

签名的美日澳主体分别为美国海外私人投资公司(OPIC)、日本国际协力银行(JBIC)、澳大利亚外交贸易部。

蓬佩奥的资深顾问虎克(Brian Hook)强调美方的做法与中国有着根本上的不同:“我们希望把政府的角色缩到最小,重点放在怎么样让企业尽可能发挥它们的效能。”

这对比到中国在一带一路建设上引发的批评。

专家认为,中国政府高度参与建设案,不但带有势力扩张的意味,也有诱导他国沦为债奴的嫌疑。

对此,中国宣称自己只是开办了一个任何国家都可以自由参与的建设计划。

蓬佩奥说他接下来这个礼拜将会拜访马来西亚、新加坡、印度尼西亚,计划为他们带来新的国安支援。

中国以外的亚洲

专家评论道,考量到特朗普从贸易协议到朝鲜问题都很爱跟幕僚唱反调,美国会对这个区域这么感兴趣十分罕见。

到去年为止都还是国务院的东亚首席外交官的罗素(Daniel Russel)说:“宣布要投入1.13亿美金帮助整个地区振兴经济,听起来有点惊人。”

这次投资案的地域定为“印度-太平洋”,指涉从美国西岸延伸到印度东岸之间的国家。这比一般国际上常用的“亚洲-太平洋”一词范围更广,也更强调实施民主制度的国家。

相对而言,过去“亚太”一词过度强调中国的中心地位。

蓬佩奥说华府希望亚洲是“自由且开放的”,不会被单一国家主导。

这句话很明显在指涉中国。

中国不但透过一带一路扩张其经济上的影响力,也在充满争议的南中国海一带,以武力恫吓邻国。

美国官员说,美国无意与中国的一带一路政策对着干,只是,当中国在几十个亚太国家投入上兆元美金,在亚太与部份欧洲、非洲地区之间建立链接时,美国希望可以透过鼓励私人企业投资,提供一个较有延续性的选项。

“投资巨大 利润前景有限”

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘则认为,印太四国同盟(美日澳印)主要是战略上的,“至少在西太平洋和南海,澳大利亚、美国和日本的军事战略、能力和目标比较一致,现在要在经济上进行补充。”

时殷弘教授表示,蓬佩奥和美国国务院试图用“印太战略”的投资计划对比中国的作法,“说中国的坏话。但投资规模太小(仅为1亿多美元),起不了太大的作用。而且,不管是要搞网络互联,还是陆上海上交通的互联,都耗资巨大。美日澳究竟有多大的投资兴趣,是可疑的。因为他们本身现在对外国家投资方面都是比较保守。同时他们要投资的地区是发展中世界,投资巨大,利润前景却相当有限,正如同中国的一带一路项目一样。”

今年4月中国国家发改委曾透露称,中国目前已在“一带一路”沿线国家建设了75个境外经贸合作区,吸引入区企业近3500家,累计投资270多亿美元。

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《新加坡文献馆》