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中美WTO互轰美报告力数不是

30/07/18

作者/来源:德国之声 https://www.dw.com

7月26日是世界贸易组织(WTO)夏季休会前最后一次会议,上演中美两大经济体激辩,火花四溅。

美斥中藉国企作弊

美国驻世贸大使丹尼斯·谢伊(Dennis Shea)向大会提交一份报告,标题为“中国破坏式贸易经济模式”(China’s trade-disruptive economic model)。

他直斥:“虽然中国一再把其描绘为自由贸易和全球经贸系统的坚定捍卫者,但是实际上,中国是保护主义和重商主义最严重的地方。”

谢伊说中国由国家主导投资贸易的做法,“带来的伤害每天不断加大,且令人无法再容忍”。他指国企在中国扮演重要角色,政府和党在背后操控,包括委任高层管理人员、控制土地和资金来源。

他也把矛盾指向法治系统,批评中国法律是国家工具,法院听命于共产党的指令。“对中国来说,经济改革旨在完善共产党对经济的管控,强化国家部门,尤其是国企。”他再次呼吁各成员国支持改革世贸。

中国在WTO对美国两波关税措施提起诉讼后,美国也不甘示弱,对中国、欧盟和加拿大等也提出钢铝税诉讼。WTO有什麽影响?能调停“贸易战”吗?

中国反击

中国当然也不甘示弱严辞反击,强调中方一直遵从2001年加入世贸时所协议的规则。

中国驻世贸大使张向晨形容,美方的评论带有火药味,报告亦没有足够证据证明中国政府操控国企。

他书面回复路透社时表示,美国试图妖魔化中国为自己开脱,但如果以为中国会屈服,接受度身订造束缚中国的规则,那只是幻想。

张向晨在世贸大会上指,北京的产业政策只是“指导”,国企是自主的市场个体,并为自身的盈馀和亏损负责。部分行业产能过剩并非由国家造成,而是因为金融危机后全球需求萎缩。

“一个故事说很多遍,也可以变成真理。”他批评美国的报告具误导性,它描述中国政策时,删去了市场对资源分配的“关键角色”。美方意图令一众世贸成员相信,由政府控制的企业是受制于世贸规则的公共机构,但世贸裁判官已经摒弃那个论点。

WTO如何调解?

旨在推动自由和公平贸易的WTO成立于1995年。WTO其中一项主要任务,就是协助调解贸易纠纷,并要求164个会员国按最惠国待遇互相降低关税壁垒。换言之,对任何WTO会员国的关税都必须一致。

这也是为什么2001年中国加入WTO后,各国就不能用防御性措施限制中国,中国也因此跃升出口大国。2003年,美国前总统小布什限制中国钢铁进口,中国透过WTO争端解决机制,成功获得解禁。

这次中美都为了关税告上WTO。世贸组织决定受理之后,会分案处理。如果确定个别案件中所征收的关税违反自由公平贸易规定,将评估个别损失,计算关税和报复性关税是否合理。但是处理过程旷日费时,可能来回超过数年。

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《新加坡文献馆》