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金灿荣 中国还有三张牌打美国

06/07/18

作者/来源:多维 http://talk.dwnews.com

特朗普政府7月6日开始对340亿美元的中国进口商品加征关税,中国财政部日前表示,中国将先于美国实施报复性措施。中美在贸易问题上的对垒已无可避免地进一步升级。针对“中美贸易战”的话题,多维新闻记者与中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣展开对话,他的观点还是一如既往地看点十足。

金灿荣:中国人民大学国际关系学院副院长、教授

多维 你怎么看中美之间经历几次反复、最近似乎又要重燃“战火”的贸易战?

金灿荣 贸易问题上中国其实不怕美国。我和几位学者推演过,贸易战最好不打,因为两败俱伤;但如果真打,中国会赢,这是很多人可能想不到的,特朗普自己可能都没想到。

多维 这个判断是怎么得出来的?

金灿荣 特朗普,估计美国精英也一样,都认为在贸易问题上,基本事实对美国有利。去年中美之间有5,300亿美元的货物贸易,按照他们的说法,美国只卖给中国1,500亿美元的货物,所以他们觉得亏大了,总是说中国多赚了美国3,760多亿美元,所以觉得打贸易战中国损失会更大。

但事实情况不是这样的,他们自己把自己欺骗了。实际情况是,美国确实直接卖给中国1,500亿美元的货物,但是通过台、港、澳等地区,美国以转口贸易的形式间接卖给中国的还有1,000亿美元的货物,这部分特朗普没有算进去;而中国通过台、港、澳等地区卖给美国的货物他算进去了,采取的是双重标准,理由还很正式——“原产地原则”。

只不过原产地在中国的商品他都算进去了,包括经过台、港、澳等地区卖出去的商品,他把这些地方只看成中转站;而原产地在美国的商品,他就把台、港、澳等地区看成赚差价的“中间商”,再卖给谁他就不管了。

所以这个统计账,从一开始美国就少给自己算了1,000亿(美元)。去年中美的商品贸易,中国卖给美国5,300亿美元(的商品)这确实没错,但美国卖给中国其实是2,500亿美元(的商品)。 然后贸易不光是商品贸易,还有服务贸易。中美去年的服务贸易总额是1,182亿美元。但在服务贸易中,美国是547亿美元的顺差。什么概念?通过服务贸易,美国去年赚的钱基本上接近900亿美元,所以(商品贸易)那边2,500亿美元,(服务贸易)这边900亿美元,事实上,美国去年通过贸易在中国赚的钱有3,400亿美元。

中国这边对美服务贸易出口约有300亿美元,商品贸易5,300亿美元,加起来是5,600亿美元。所以,(中美贸易逆差)真正的差距应该是5,600亿和3,400亿的差值,即2,200亿美元,并不是特朗普讲的3,760亿美元。

中国不否认这个逆差,但还有一个问题,中国对美出口的商品多属于加工贸易,商品很多是外国公司的,外国公司当中一多半是美国公司,像iPhone就是在深圳和郑州两个基地生产,生产完成后返销美国,这都算是中国出口,实际上生产加工iPhone只能让中国企业赚一点点钱,但都算在中国名下。

所以结论就是双方的贸易利益是一样的,这个账是杀敌一千,自损一千,不是杀敌一千,自损八百。然后特朗普先是吓唬中国要征500亿美元(商品的)税,征1,000亿美元(商品的)税,之后就开始制裁中兴了,制裁中兴相当于是战场上的警告性打击,就是告诉你,你有弱点,我要全面出击你就要完蛋了,希望你知难而退。打击中兴就是美国向中国发出警告,除了征税这样的传统贸易战,美国还有个崭新的领域,用高端芯片卡中国的脖子。

但是我估计特朗普后来算清楚了,也不敢打了。为什么?美国的高端芯片确实是全世界最棒,中端芯片有韩国三星和台湾企业,高端是荷兰和日本有一点,美国的高端芯片占了90%。 问题是这个高端芯片成本很高的,所以必须高价卖出去。美国芯片公司卖给中国的芯片,起步价的净利润是90%,有经济知识的都知道,净利润90%,毛利润就要奔着200%去了。只有卖出很高的价钱,芯片制造商才能保持研发上的高投入,形成循环。

而维持这个循环的主要是中国市场。以高通(编者注:美国芯片制造商)为例,去年它的芯片市场70%在中国。芯片是一种没法直接卖给消费者的商品,只能卖给电子设备生产厂家,美国芯片的厂家全在东亚与东南亚,而且主要在中国。2017年全世界芯片市场总产值是4,400亿美元,中国就占了2,600亿美元。其中美国的高端芯片70%都售往中国市场,中东地区的国家使用不了那么多芯片,指望非洲、中亚、南亚、南太平洋、拉美都不现实,欧洲有自己的(高端芯片),日本有自己的(高端芯片),所以它(美国高端芯片)的市场全在东亚,而东亚当中韩国、台湾、越南,再算上新加坡、印度,加起来只占到30%,70%都在中国。

所以如果特朗普真的彻底不把高端芯片卖给中国,美国芯片厂家会大批倒闭。芯片制造商投入很多,然后70%的市场放弃了,你说是不是要倒闭?而且倒闭会发生两次,因为高端芯片制造商倒闭一定会连带华尔街,美国股市是很虚高的,这个虚高主要是靠高科技股吹起来的,传统股吹不起来。所以美国的高端芯片一旦完蛋,华尔街也要完蛋。

(缺乏高端芯片)其实对中国没什么影响,无非就是产业升级慢一点,一些特别高精尖的项目暂时搞不了——其实通过各种渠道还是能有一些高端芯片流入中国国内,所以关键项目也是不受影响的,一般项目会影响一点,那就先用中端(芯片)凑合。

然后中国正好借这个机会发展高端。中兴事件出现以后,中国官方的内部精神就是用“两弹一星”精神五年解决问题。哪怕就是说五年这个过程慢了点,但五年后肯定可以解决,这是挺好的结局;而美国,一批高科技企业倒台,连带华尔街崩盘,他损失更大,所以这招美国根本不会用的。然后美国就没招了。 但中国还有三张牌可以跟美国打,两张“小王”,一张“大王”。

“小王”是什么?第一张是彻底禁止对美国出口稀土。所有芯片都需要有色金属,有色金属的原料是稀土,中国的稀土产量占世界95%,是垄断性的,而且中国稀土工业质量很好,其他国家也有稀土,但是开采工业不如中国,产量低、质量差、环境污染比中国还严重,所以就被中国挤垮了。

中国如果彻底禁止稀土(向美国)出口,美国很多东西造都造不出来,会迫使美国开采自己的稀土,但这不是马上就见效的,需求量太大了,开采量满足需求要好几年时间,中间有个空档期。等美国的稀土供应全面恢复,中国的高端芯片也搞完了,都可以向外出口了。

美国国债是另一张“小王”牌。中国持有2万亿美国国债,得个机会(在美国国债上做文章)就不得了,比如像2008年金融危机的时候,美国国债3个月卖不动,中国政府逆风而上,稳定了信心,美国活过来了。那时候中国要是落井下石,美国就惨了。 “大王”牌是什么?“大王”牌是美国公司在中国的市场。

美国在华公司进来得早,刚刚改革开放就进来了,除了赚钱还占了很多市场,去年美国公司在中国市场赚的钱是3,800多亿美元,比美国对华贸易赚得还多,而中国公司在美国市场就赚200多亿美元,差得很远。 如果中国提出市场均等,我没有在你那儿卖那么多,你也别在我这卖那么多了,比如说通用别克(编者注:美国汽车品牌),去年在中国的销售额420亿美元,在美国本土才390亿美元,(中国市场的销售额)超过本土了。如果一旦限制通用在中国的市场——那是它的最大市场,通用的股票就跌惨了。

再比如,苹果公司去年在中国销售额为460亿美元,世界第二,仅次于美国本土,让苹果的市值成为全球第一。但中国完全可以下手把苹果的市场彻底打掉,比如说现在其他国家的手机在美国卖必须装GPS,那中国就要求苹果手机装北斗,不装不让你卖,很简单。 这三张王牌一点也不夸张。美国现在就是傲慢,又焦虑又傲慢。

多维 你所说的“大王”牌和“小王”牌,牌面确实很厉害,但是在中美经济已经深度交融的情况下,如果真那么做,不仅中国企业、中国资本的损失同样会很大,来自民间舆论的压力也会让中国政府很难承受。这几张牌是否只能停留在理论层面,而无法真的拿出来用?

金灿荣 这需要美国人的配合,特别是现在美国气势汹汹的民族主义情绪上来会对中国很有利。美国企业如果失掉中国市场,中国方面受损失的主要是中国的买办、代理人之类,而不是普通工人。中国14亿人,如果12亿人“火大”了,剩下2亿人也没问题,相关的政策很顺利就推行了,然后中国官方可以另外想办法。比如说,如果把宝洁打掉,中国传统的蜂花之类的企业会顶上来。处理那些倒掉的美国企业其实也很简单,它贬值了,国内企业一并购就完了,并购完成后继续生产,人员之类的继续保留,所以处理起来并不难的。

多维 我们认为中美贸易战最终还会回到谈判桌上。在上一轮的贸易谈判中,中国方面做出的让步包括增加从美国进口700亿美元的商品等。新一轮的谈判,你认为中国可能做出哪些策略性的让步?

金灿荣 中国可能在一些产业上更开放一点,像保险、金融、医疗等行业,汽车业再降点关税,电商给(美国企业)一点点(市场)份额,电影市场可能也会再开放一点。

多维 说到开放市场,此前我们采访的多名美国学者都认为中美贸易战未必能真的打起来,事实上美国方面真正关心的问题是,因为中国市场对美国企业的重要性不言而喻,现在一些中国的企业联合地方政府“挟市场以令技术转让”,这让很多美国企业感觉受到不公平待遇,所以才有了特朗普的贸易战威胁。你怎么看?

金灿荣 中国在尊重知识产权方面也可以再多做一点工作,习近平主席有过相关承诺,这方面我估计动作还可以再大一点,把知识产权保护再做得好一些,还有继续变好的余地。

多维 中国商务部近几次谈到贸易战的时候,都有“中国要捍卫全球自由贸易机制”的表述,所以现在有一种观点认为,在第四轮中美贸易博弈当中,北京的关键并不是通过反制手段打疼特朗普的“票仓”,而是能否说服欧洲同中国联手,至少要避免欧美联手共同针对中国。你怎么评价这个观点?

金灿荣 这个是很正常的,中国肯定要尽量地把自己的行为合理化,所以尽量要往全球化、自由贸易、多边秩序上靠,把美国往反全球化、保护主义、单边主义上靠。

所以现在美国人也很注意,我记得近期美国国务卿彭佩奥(Mike Pempeo)在一个智库讲话,他说中国现在号称支持自由贸易,这是个笑话(It’s a joke)。美国当然也看到了这一点,双方都要强调旗帜,因为美国现在是四处出击,不光是整中国,也整其他国家,所以中国的说法有合理性,或多或少让中国的行为更容易让人接受。

但是应该这么说:(鼓吹中欧联手的)效果有多少,你也别太指望。欧洲跟美国的矛盾属于家里人吵架,中国则彻底是外人。就好像欧美是姐妹俩、兄弟俩,吵架太正常了,但是不影响他们的血缘关系,再吵他们也是一家。

中国毕竟是外人,所以别指望那个(中欧联手),中国打贸易战就是靠自己,欧洲不落井下石就已经很好了。但是中国提出这个说法是对的,我们要把自己的行为与比较普遍被国际接受的观念结合起来,这是聪明的做法。只是效果不要太期待,能让其他人不太好反驳,不跟着美国一起,效果就非常好了。

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