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马哈迪为何再度批评供水协定?

05/07/18

作者/来源:蒋亚岑 关键新闻 https://www.thenewslens.com

台湾今年梅雨季降雨量偏少,限水问题再度引起讨论。水源议题一直是各国关注的焦点,新加坡与马来西亚在水源问题就曾爆发多次冲突,马来西亚总理马哈迪(Mahathir Mohamad)6月22日接受《彭博社》专访,批评与新加坡签订的供水协议「代价太高」。马哈迪上任后,再度将新马供水协定搬上檯面,背后有什麽盘算吗?新加坡真的需要依赖马来西亚吗?

新马供水协定内容为何?

新加坡地属赤道附近,属于热带雨林气候区,但由于新加坡人口密度约7,796人每平方公里,全球排行第二,且经济发展程度高,需水量极大,从而使得新加坡这个降雨量极其丰富的国家也缺水。

新加坡与马来西亚分别于1961年与1962年签订新马供水协定,其中1961年所签的协定于2011年到期。现行协议为1962年签订,效期至2061年,两项协定均在联合国备桉,双方有义务遵循协定裡的所有条款。

根据1962年的供水协定,马来西亚同意以每千加仑0.03马币(约0.22新台币)的价格,每日可以从柔佛河中抽取2.5亿加仑生水给新加坡,佔新加坡每日用水量58~60%,两国间的输水管、马达系统、氯水设备、人力资源,均由新加坡买单。此外,马来西亚能以每千加仑0.5马币(约3.77新台币),约17倍的价格向新加坡回购经处理过的淨水,且1962年的供水协定准许签署国于1987年,即签署后的25年检讨条款。

为何马哈迪上任后,再度批评供水协定?

马哈地22日接受《彭博社》电视台东南亚首席特派员哈斯林达(Haslinda Amin)访问时,批评与新加坡签订的供水协议「代价太高」,「30年代或90年代时还说得过去,但现在3分钱能买什麽?什麽也买不到」。

《经济日报》报导,马来西亚总理马哈迪批评马国供应给新加坡的水,价钱低得「荒谬」,拟与新加坡重新协商已实行50年的供水协议。

对此,新加坡外交部发言人6月25日声明回应,马来西亚未在1987年,即签署后25年提出异议。且重申,1962年供水协议是在两国政府保证下签署,并在1965年星国脱离马国独立时登记于联合国,因此「双方必须完全遵守协议的所有规定」。

其实新加坡与马来西亚曾在2002年谈判,当时也是总理马哈迪表示,同样有缺水问题的香港向中国购买的水费为新加坡向马来西亚购买的260倍,马来西亚也提出5年内水费需涨100倍的协议。

当时新加坡政府回应,协定中处理生水的成本全归新加坡,新加坡政府砸下10亿新币(约台币226亿元)在各项水源处理基础建设、以及建造林桂水坝,处理后每千加仑的成本为2.40马币,马来西亚回购的价格是0.50马币,换言之,新加坡卖给马来西亚的水价是低于成本的。

另一方面,马来西亚把水转卖给自己的公民,价格是3.95马币,是马来西亚回购价格的7倍。此外,新加坡也提出质疑,马来西亚有权向新加坡购买每天1700万加仑处理水,但马来西亚实际上每天购买高达3700万加仑。如果马来西亚认为价格不合理,为何要超额购买?

马哈迪背后有什麽盘算吗?

《路透社》报导,马哈迪于今年5月,已透露取消马新高铁的决定,并表示新政府当务之急在于整顿国家财政,其中必须放弃不必要的项目。他指出,兴建马新高铁需耗资1100亿马币(约合8437亿新台币),但马来西亚将不会因这项建设而获得任何收益。马哈迪还在记者会说,预料马来西亚须为取消项目向新加坡赔偿5亿元,但他尚要确认赔偿金额是5亿马币(约合38.35亿新台币)还是5亿新币(约合113.58亿新台币)。

「马哈迪此时提出检讨水价是一种牵制战术,以期正式通知取消新马高铁时,能要求新加坡豁免或降低索赔。」新加坡外交部长前常任秘书比拉哈里(Bilahari Kausikan)批评马哈迪将供水协定视为谈判筹码。

新加坡真的需要依赖马来西亚的水源吗?

目前,马来西亚供水仍佔新加坡每日用水量58~60%,新马供水协定将于2061年到期。近几年新加坡积极水资源自治,目前拥有雨水、进口水、新生水及澹化海水等4大水源,其中更强调新生水(NEWater)与海水澹化的发展。新加坡国家水务局(Singapore National Water Agency)预计在2060年,新生水和澹化海水将各占总体供水的55%和30%。

《香港01》报导,新加坡表示,新生水使用全世界最好的废水处理技术,可以处理各种污水,变成饮用水。目前新加坡人喝的水中,已经有一定程度的新生水溷杂其中。此外,新加坡前总理李显龙于2005年,建立新加坡首座海水澹化厂一鸣春海水澹化厂(SingSpring Desalination Plant),同时也是世界供水费用最低廉的海水澹化厂,每立方公尺澹化后的自来水,只卖0.78元新加坡币(约16.8元台币),且新加坡海水澹化成本为香港的三分之一。

2016年10月,负责调整柔佛河水流量的林桂水坝水位下降20%,马来西亚政府更提前向新加坡政府买饮用水,且柔佛河水污染日益严重,新加坡水源技术日益进步,逐渐摆脱对他国的依赖,成功从缺水国变成水务强国。

参考资料:

断他水路?马来西亚「廉价供水」新加坡太荒谬 马哈迪喊涨水价(东森财经新闻)
晚报:马哈迪取消兴建马新高铁,「一带一路」在马项目势成下个审视对象?(端传媒)
重磅广播 – 74 水资源争夺战:新马供水协定谈判再启?(转角国际)
Malaysia PM to drop high-speed rail project with Singapore -FT(REUTERS)
Mahathir Revives Singapore Water Issue, Takes Swipe at Trump(Bloomberg)
供水自主 新加坡再造水技术领先全球 望2060年自给自足(香港01)

核稿编辑:羊正钰

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分类题材: 新马政经_gpsgmy, 大马时事_msia

《新加坡文献馆》