今天

新加坡应对全球金融危机的措施

31/12/08

作者: 张永兴

今年以来,由于受美国次贷危机诱发的全球金融危机的影响,对外依赖性严重的经济受到明显冲击。最新的官方预计结果是:今年新加坡经济增速为2.5%,甚至更低,明年为负增长1%至增长2%之间。针对这一严峻局面,新加坡政府已经采取了一系列具体措施,积极应对危机,为本国经济奠定坚实基础。

首先,新加坡政府在金融领域动作频频。金融服务是新加坡经济的重要支柱,约占该国国内生产总值的12%,并为新加坡贡献了5%的就业人数。作为新加坡的国务资政兼金融管理局(央行)主席,吴作栋今年10月18日就明确表示,新加坡采取的政策不仅要“镇痛”,还必须为复苏后的经济确立优势。

政府目前工作的首要任务是确保新加坡金融稳定,本地银行不会受到金融危机严重冲击,金融体系不会失衡。此外,金融管理局将确保受影响的投资者获得公平对待,若发现金融机构存在失误,将要求其承担责任并进行赔偿。

金融管理局局长王瑞杰此前曾表示,面对这次危机,新加坡金管局坚守了三个原则:一、对变化中的形势保持警惕;二、深思熟虑、立场坚定地作出决定;三、在原有的基础上发挥优势,并随机应变。

在美国国际集团陷入财务危机时,新加坡金管局迅速发表声明,安抚新加坡保户情绪。随后,在亚洲其他金融体系宣布对银行存款提供全面担保时,新加坡金管局也果断采取同样措施,避免新加坡的存款外流,稳定了市场和人心。

金管局10月份还放宽货币政策,努力避免新元升值,减缓出口压力。此外,新加坡政府于10月份提出并通过了宪法修正案,增加了政府可动用的储备金净投资收益额度,还宣布与美国联邦储备委员会达成300亿美元的换汇协议。

以舒缓外汇流动性不足,稳定外汇市场。在股市动荡之时,新加坡交易所还宣布将保留禁止“裸卖空”的条例,以维持市场诚信。在维护金融稳定的同时,政府还努力抵御危机对本国就业市场的冲击。

面对裁员潮,新加坡人力部、全国雇主联合会及全国职工总会及时行动,联合推出修改后的过剩人力资源管理指导原则,旨在帮助企业削减成本和进行重组。这些原则包括充分利用技能提升与应变计划;实行灵活工作制;实行灵活薪金制等。

新加坡劳资政三方11月21日还宣布6亿新元(约合4.2亿美元)的技能提升和强化计划,协助企业节省人力开支,避免裁退员工,同时提升员工技能。面对危机,新加坡政府还为帮助企业融资创造良好条件。

11月21日,新加坡贸工部宣布政府将推出23亿新元(约合16.1亿美元)的财政刺激计划,以在目前经济增速放缓的情况下,为新加坡本地企业提供更多的信贷支持。

12月30日,新加坡政府采取进一步的援助措施,宣布将从明年1月1日起,调低本地企业主要贷款利率1.25个百分点,并把企业所需承担的贷款保险从50%降低到10%。

在政府措施连续出台的同时,新加坡国家领导人及政府负责人带头减薪,为社会作出表率。总理李显龙的年薪将减少19%,各部部长的年薪也将减少18%,国会议员的减薪幅度为16%。与此同时,新加坡最大的国有投资企业淡马锡公司也宣布,该公司高管自愿减薪,减薪幅度最高可达25%。

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《新加坡文献馆》