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特朗普扬言重返TPP意欲何为?

16/04/18

作者/来源:多维客 http://blog.dwnews.com

美国媒体4月13日报道称,在和来自农业州的议员们讨论完农业贸易问题后,特朗普要求其新任国家经济委员会主任库德洛和美国贸易代表莱特希泽研究美国重返跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的可能性。

特朗普2017年1月23日上任三天后即签署行政命令,正式宣布美国退出TPP,并将其作为兑现竞选承诺,维护工人权利,“去奥巴马化”的重要举措。现在却扬言要重返TPP,究竟意欲何为?

其实,今年1月特朗普参加达沃斯年会时,就曾透露重返TPP意向,但也为重返开出条件,即各方需拿出符合“美国优先”的新TPP协定来迎娶美国重返。但特朗普显然过于自信。对特朗普的过高要价,TPP其余11国给出的是冰冷冷的回应。不仅如此,3月8日,加拿大、日本、澳大利亚、新西兰、新加坡、墨西哥、秘鲁、智利、越南、马来西亚和文莱11个国在智利圣地亚哥签署了《全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。通过抱团取暖,向特朗普发出无声地抗议,“没有美国,我们照样玩的转”。

今年以来,特朗普对洗衣机、太阳能板展开的201特保调查,对钢铁和铝制品展开的232调查,对相关制品“一刀切”的征收25%和10%的关税,更让美国在亚太的盟友以及准盟友们备受伤害,纷纷在美国之外构建新的经济联系,减少对美国的依赖。中国的快速发展及未来巨大的发展潜力让这些国家希望积极与中国展开合作,搭中国经济发展的快车。面对如此情势,为防范去美国中心化趋势的进一步加剧,留住亚太盟友们的“心”,特朗普内部出现了越来越强烈的要求重返TPP的呼声。特朗普透露出重返TPP意向表明其将对贸易政策进行调整。

考虑到目前美国正处于中美经贸摩擦之中,TPP从其最初设计以及奥巴马签署的TPP协议文本看,其排华、制华战略意图明显,此时特朗普透露出重返TPP意图,必然会让人联想到特朗普是在联合地区盟友和国家共同对华经贸施压。同时,也是为下一步中美经贸冲突暂时缓解后,对华经贸围堵提前布局。目前看,中美经贸冲突加剧、大规模升级的可能性不高。中美会通过某种方式缓解紧张的经贸关系。因为贸易战没有赢家,贸易冲突持续升级对谁都没有好处。但是此轮中美经贸冲突得到缓解,中美间可能会出现新的分歧。重回TPP框架,用排斥中国的TPP来应对中国,继续在战略和战术上对中国形成钳制,为今后讨价还价制造筹码,符合特朗普的行为习惯。

此外,联想到今年是《中日和平友好条约》缔结40周年,中日双方都有意借机改善双边关系,重启暂停近8年的中日经济高层对话。在这样一个特殊的时点,特朗普重提重返TPP无疑是想拉住日本,在其对美国的战略幻想破灭后,再给它画一个新的“大饼”,让日本在与华改善关系时,患得患失。

未来看,特朗普任内以某种形势重返TPP的可能很大。但是,特朗普不会全盘接受前任奥巴马总统签订的TPP协定,定会对TPP的有关条款进行再谈判。由于其他11个成员国仍然希望美国能够回归,发挥领导作用,可能会做出一定的让步。新的TPP协定预计会在知识产权保护、劳工权益、汇率等问题做出更严格的规定,这在特朗普看来是对美国更加有利的。

面对特朗普的小动作,中国应展现大国自信,任凭风吹雨打,我自岿然不动,保持战略定力,通过改革和开放来应对挑战。

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