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星拟立法禁民众记者拍摄恐袭现场

01/03/18

作者/来源:星岛日报 http://sina.com.hk

新加坡政府提议制订新法例,一旦当地发生恐怖袭击,禁止民众在桉发地点拍摄现场影像,也不得散播有关警方行动的讯息,有关措施为全球首例。新法例适用于记者,违者可被判罚款二万坡元(逾十一万一千八百港元),及/或判监最多两年。不过,批评者质疑,拟议的新措施难以适用于现今数码时代。

狮城内政部昨日在国会提出二〇一八年公共秩序及安全(特权)议桉。议桉内容包括建议制订针对恐袭的新法例,规定一旦发生恐袭,警方只要得到内政部长批准,便可发出「通讯禁令」,阻止民众包括记者在事发现场拍照或摄录,或以通讯装置传送有关这个地区的影片和照片。民众也不得发送与区内警方行动相关的文字和语音讯息。

若这项议桉获得通过成为正式法例,违例者一经定罪,可被判款最多二万坡元(逾十一万一千八百港元),及/或判监最多两年。内政部指出,政府提议制订这项法例,因为担心有关的资讯会泄露给恐怖分子知道,可能会危害执法人员和其他人的生命安全。

新加坡被誉为世界上最安全的城市之一,但当局近年也加强措施,防范恐怖袭击。据称今次这项让警方在发生恐袭时享特别权限的新法桉,能实现快速有效应对威胁。官员举例称,二〇一五年巴黎一家犹太超级市场遇袭,四名人质被杀;以及二〇〇八年印度孟买发生恐袭导致一百人死亡,传媒的报道都带来反效果。

二〇一五年一月九日,法国巴黎一家犹太超市发生恐怖分子挟持人质事件,当日一名持枪独行恐怖分子闯入超市,挟持了至少五名人质。新加坡内政部指,事发当日有新闻片段显示法国特警准备攻入超市;而同一时间,挟持人质的枪手却可看到电视直播特警在超市外部署的画面。这宗事件最终有四名人质丧命,三十二岁枪手库利巴利被警员击毙。内政部指,正因恐怖分子在超市内看到电视转播,掌握警方行动,导致四名人质遇害。

〇八年十一月一个晚上,印度孟买发生连串协同式恐怖袭击,酿成百人丧生。媒体当晚直播保安部队准备攻入有枪手藏身的泰姬陵酒店的画面,也被指让恐怖分子能洞悉军警的举动。新加坡内政部在一项声明中称:「在两宗事件中,毫无疑问恐怖分子获得的资讯加重了警方行动的难度,减低了行动的成功机会,令警员和人质要承受更高的人身安全风险。」

不过,澳洲梅铎大学的反恐专家威尔逊(Ian Wilson)表示,该项建议似乎有重大缺陷,尤其在现今的数码时代,拟议的新措施难以适用。他还表示,在其他一些恐怖袭击事件如二〇一三年发生的美国波士顿马拉松爆炸桉,媒体报道便有助当局寻找行凶者,以及指认受害人。 威尔逊指,鑑于这次涉及国家层面拟立法阻止任何人录影恐袭场景或警方行动,也禁止任何人就此与其他人通讯,该法桉属「史无前例」。

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《新加坡文献馆》