今天

不经审讯的监禁

11/02/18

作者/来源:张素兰 人民呼声论坛 (10-2-2018)

转载自:https://www.facebook.com/function8ltd/posts/901172053393103
编者按:本中文版本如与英文原文有所出入,均以英文版本作为最终解释权。

“不经审讯”有许多不同的名称。英国殖民地时代称为“预防性扣留”。在那个时代,是指一个人被无限期不经审讯监禁是为了防止这个人对社会造成危害。

英国人是非常善于巧立名目的,就拿“内部安全法令”来说吧。

“内部安全法令”过去它的名称是叫着:“防止公共安全法令(PPSO)”。

根据“防止公共安全法令(PPSO)”的定义是赋予当局无限期不经监禁的权利。它目的在于保护国家的“内部安全或者公共安全”。

它隐藏着真正的目的是,要对付在英国殖民统治下殖民地人民为争取正义展开的反殖民运运动。这些参与反殖民主义正义运动者都是具有巨大的潜在能力和对国家美好的未来做出贡献的人。

不经审讯的监禁被他们美其名为“行政拘留”或者法语成为“执行指令拘留”。就我而言,最切当的诠释这部法令就是,发出拘留或者监禁的命令并不是由法院发出,而是由从属于政府的权利的部长发出。这个命令就相等于皇帝发出的诏书!皇帝可以不必经过任何程序的审核而监禁、虐待和杀死任何他不喜欢的人

今天包括新加坡在内的大多数国家政府组成的形式都尝试确保分权统治。这是属于为政府负责管理这个国家的机器的一个组成部分。司法制度就是属于政府执行权力与人民之间的屏障。法官的职责就是确保每一个人,包括政府在内都要守法。触犯法律是要受到处分的。没有一个人会受到法律的处分而被监禁,除非控方证明他的罪行超出合理怀疑的

新加坡共和国宪法明确地阐明,司法权力是归属于司法。我们有冲突甚至推翻这种权力的法律。内部安全法令(ISA)、刑事(临时)拘留法令(CLTPA)以及滥用毒品法令就是这三部法令。

内部安全法令是最早在当时的立法议会获得授权实施的行政拘留的法令。当时新加坡是英国的殖民地。

英国殖民主义者统治新加坡三年后,在面对自己陷入统治的泥潭,不得不从英国本土引进了“紧急法令”。他们当时的设想是这部法令的是属于暂时性拘留三个月。但是,这部法令却不断地被审核修改。他们不断地审核修改这部法令的目的是非常明显的。在二次世界大战后,他们要控制殖民地人民越来越强烈的反对殖民统治的斗争、殖民地人民要求一个更好的生活条件和独立浪潮。

在1955年,当时的马绍尔政府可能是被迫将英国人的“紧急法令”(the Emergency Regulations)并入“公共秩序法令”(即简称为“公安法令” )(the PPSO)。“公共秩序法令”(the PPSO)和刑事(临时)拘留法令(CLTPA)就是在当年实施的。人民行动党当时是反对党,它们在立法议会里是反对通过“公共秩序法令”(the PPSO)的。这可能是在演戏吧了。当它们取得政权后,他们保留了这部法令。并且通过修改这部法令更加严厉的对付人民。

在接下来的日子里,在未经司法裁决的情况下,对于被指控的吸毒者都被送到戒毒所监禁 。中央肃毒局局长在“滥用毒品法令”下,可以随意地发出命令把吸毒者监禁在戒毒所。

“刑事(临时)拘留法令”适用于各种涉嫌犯的条例,现在已经在普通法里被公开法院所采用了。

如果有一天,现有的刑事司法体系转变为“行政拘留制度”,我将不会感到惊讶。这样一来,刑事法院也就被不存在了。律政部长可以任意拥有许多下属机构。他可以授权并分配工作给这些机构负责管理刑事案件。我们的国家将会是降级为一个合法但没有法制制度的第一世界国家。

“刑事(临时)拘留法令”剥夺了被拘留者拥有一个公开与公平的审讯权利。对于一个现代化社会的新加坡来说是不允许的。任何被指控涉嫌触犯刑事法令的涉嫌者都有权要求获得进行公开与公平的审讯。

公诉人必须向法院提交证据证明涉嫌者的犯罪事实。必须给予涉嫌者机会或者权利以反驳检察署向法院提交的犯罪证明的证据。

只有经过这样一个公开与公平的审讯。法官才可以判决涉嫌者是否有罪或者是无罪的。

我们不允许“刑事(临时)拘留法令”取代刑事司法制度。必须让刑事司法制度在一个公平和公开的司法审讯下实施的。

我们怎能知道部长从警方和检察署所获得的报告是确实的。我们怎能确定部长不会滥用权力?已故刑事律师的案件既是一个例子。(见网址:
https://www.facebook.com/function8ltd/photos/a.350454085131572.1073741847.350013055175675/889462661230709/?type=3)

我们为什么要相信部长和他属下的机构做出的决定,而不是相信法院的裁决呢?

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《新加坡文献馆》